驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市社会公共服务热线协调联动工作实施方案的通知

各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府有关部门：《驻马店市社会公共服务热线协调联动工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2017年9月11日驻马店市社会公共服务热线协调联动工作实 施 方 案为进一步优化政府公共资源配置，构建统一规范、运行顺畅、互动有序的公共服务平台，按照《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制建设的意见》要求，加快推动社会公共服务热线整合，形成“一个号码管服务”的政府公共服务新机制，结合12345热线平台实际运行情况，特制定如下实施方案。一、工作目标坚持以群众需求为导向，以12345政府热线电话为基础,整合对接除110、120、119平台外政府各职能部门非警务类服务平台。群众拨打部门热线时，职能部门正常受理，在规定时间内主动与诉求方取得联系,妥善办理。12345热线平台接到群众诉求后，与职能部门热线实行“二次推送”，实现群众、12345接线员、部门间三方同时通话，通过与职能部门平台的互联互通，确保群众诉求及时有效处理。互联互通方式12345平台接收110平台转交的非警务类诉求后, 将受理事项按职能部门职责分工，及时转交相关职能部门的专门平台或部门办理。各平台要加强相互之间的资源共享和信息交换，消除信息孤岛和资源壁垒，实现业务数据共享和信息采集服务对接。四、工作要求加强组织领导，健全工作机构。成立驻马店市协调联动工作领导小组，各县政府、市直职能部门要加强对服务热线联动工作的组织领导, 实行一把手负总责、分管领导具体抓的领导责任制。建立热线联络员制度，各县和职能部门明确一名分管领导和承办人员，具体负责热线工作。完善12345平台机构设置，充实热线受话人员，解决办公场地不足问题，加大办公经费等方面资金保障力度，为开展协调联动工作创造良好条件。推动平台建设，完善联动机制。全市建立统一的热线系统平台。先期通过电话、网站留言等方式，根据工作需要及社会发展，逐步开通微信、手机APP等方式受理市民需求。各县设立12345县长热线，系统平台自行建设，使其具备市、县群众拨打均可反映本地诉求的功能，受理所管辖区域内群众的咨询诉求并予以办理，力争年底前完成与市级12345平台互联互通。通过技术手段，实现12345平台与市直职能部门热线、县级热线平台、公共服务热线24小时互联互通、协调联动。明确平台职能，加大办理力度。根据豫政办〔2017〕64号文件精神，明确12345平台定位是社会管理平台，主要负责群众诉求的管理和监督，具体业务办理由县级热线平台和各职能部门热线平台承办。12345平台要加强对各职能部门平台办理工作的管理、协调，对转办的各类事项具有联动指挥、监督检查和考核的权力。各职能部门平台接受12345平台的检查、监督，加强与12345平台的沟通、衔接。群众诉求受理实行“首接负责制”，根据群众反映诉求的轻重缓急程度，采取直接办理、分类转办的方式处置，做到事事有落实、件件有答复；对情况复杂、反映问题需多部门协同办理的群众诉求，由12345热线提请市政府协调相关部门办理；对重大事项或突发事件以市长专报形式呈报市政府研究处理。建立通报机制，强化监督考评。建立信息统计通报制度。依据平台系统对县区、承办单位办理情况进行月度、季度、半年和年度通报，并在政府门户网站上向社会公布。市级12345平台要加强对县级热线平台、职能部门热线、公共服务热线的检查和监管，由专门督办人员对转交各县、职能部门平台诉求实时进行督查、跟踪、问效。健全研判机制，对热线办理工作中出现部门职责不清晰、责任不明确的问题，由12345热线报市编办、市政府法制办界定；对消极作为、推诿拖延的部门和个人，报市政府督查室及时督办，情节严重的，由监察部门严肃查处问责、公开曝光。加大宣传力度，正确宣传引导。充分利用党报党台宣传阵地，对12345平台与110平台、县级热线平台、职能部门热线协调联动工作进行广泛宣传，宣传12345平台的综合服务功能和各职能部门平台的业务办理功能，引导群众正确拨打热线电话，着力扩大公共服务平台的社会影响力。附件：驻马店市社会公共服务热线协调联动工作领导小组附 件驻马店市社会公共服务热线协调联动工作领导小组组 长：张 昕 市委常委、市政府常务副市长副组长：杨俊杰 市政府副市长、市公安局局长成 员：姜彦玲 市纪委副书记、市监察局局长宋志成 市政府副秘书长、市行政服务中心主任饶 涛 市政府副秘书长李国忠 市编办主任孔 华 市发改委主任田国胜 市司法局局长樊卫华 市人社局局长王保海 市国土局局长杜永军 市环保局党组书记张新运 市住建局局长孙留平 市交通运输局局长刘文超 市商务局局长常 科 市文广新局局长牛清泉 市安监局党组书记刘剑平 市工商局局长陈长海 市质监局局长张银良 市残联理事长卢 伟 市住房公积金管理中心党委书记冯文福 市财政局党组副书记、调研员孙友民 市公安局副局长张卫东 市政府法制办副主任马 伟 驻马店供电公司总经理李国庆 国电驻马店热电公司党委书记李三星 河南蓝天豫南燃气有限公司总经理王新忠 驻马店市中业自来水有限公司总经理孙大杰 遂平县政府常务副县长管保臣 西平县政府常务副县长闫 峰 上蔡县政府常务副县长冯 磊 汝南县政府常务副县长王新科 平舆县政府常务副县长王静娴 正阳县政府常务副县长刘 磊 确山县政府常务副县长刘 志 泌阳县政府常务副县长领导小组下设办公室，负责处理驻马店市社会公共服务热线的协调联动工作。办公室设在市行政服务中心，宋志成同志兼任办公室主任。建立热线联络员制度，各县和职能部门同时明确一名分管负责同志和承办人员，具体负责热线协调联络工作。