关于印发《合水县2017年涉农财政资金 整合使用方案》的通知

合政办发〔217〕135号 ? ? 合水县人民政府办公室 关于印发《合水县217年涉农财政资金 整合使用方案》的通知 ? ? 各乡镇人民政府，县直有关部门，省市驻合有关单位： ? ? ? ?《合水县217年涉农财政资金整合使用方案》已经县政府同意，现予以印发，请认真组织实施。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 合水县人民政府办公室 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 217年9月18日 ? ? 合水县217年涉农财政资金整合使用方案 ? ? ? ? ? 为不断加大对贫困村、贫困户的资金投入力度，着力解决贫困村基础设施滞后、贫困户增收产业不足等实际问题，进一步巩固脱贫成效，确保到22年与全国一道实现小康水平，按照甘肃省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（甘政办发〔216〕1号）和《甘肃省精准扶贫精准脱贫省级资金整合使用管理办法（试行）》（甘办发〔215〕48号）精神，结合我县实际，特制定本方案。 ? ? ? ? ?一、目标任务 ? ? ? ? ?按照“1+17”精准扶贫工作方案要求，以“1236”扶贫攻坚行动为平台，以全县34个建档立卡贫困村为基本单元，以11942户建档立卡贫困户为目标，重点以基础设施建设、产业项目、农业实用技术培训、旅游扶贫试点、农村环境连片整治、高标准农田建设项目、森林抚育为支撑，注重改善生产生活条件，培育特色优势产业，提升公共服务保障水平，推进贫困户能力素质提升，把有限的财政资金优先向当年计划脱贫村、脱贫户倾斜，做到投资一批见效一批、帮扶一户脱贫一户，确保完成年度减贫任务。 ? ? ? ? 二、投资计划 ? ? ? ?217年，全县共整合各类涉农财政资金16265万元。其中:扶贫办4656万元(中央财政扶贫资金4147万元、扶贫专项省级配套资金59万元)；农发办296万元（中央财政资金114万元、省级配套资金876万元、县级配套资金8万元）；农村部116万元（农村环境综合整治及“美丽示范村”建设资金116万元）；水务局432万元（217年中央水利发展资金3764万元，省级148万元，市级安全饮水资金12万元）；林业局972万元（217年林业改革发展资金）；发改局54（以工代赈省级资金）；农牧局35万元（测土配方施肥省级财政补助资金5万元，217年省级农民合作社示范项目资金3万元）；财政局251万元（217年农村综合改革补助资金1万元；217年农村综合改革补助一事一议资金151万元）；教育局75万元（217年“全面改薄”中央专项45万元，217年县级预算“全面改薄”3万元）。重点用于基础设施、产业培育两个方面，着力解决贫困村、户急需解决的困难和问题，确保实现精准扶贫、精准脱贫目标。 ? ? ? ? 一是基础设施建设项目。基础设施建设项目共投入财政资金11891.37万元。小型水利项目6266.37万元：1、高效节水滴灌项目投资752万元，在太白坳塬分6个片区实施果园高效节水灌溉5亩，铺设各类输水管道113.37km，新建配电房36㎡，布设给水栓294套，修建检查井、泄水井19座，配套首部枢纽1套，架设高压线路.2km，低压线路.2km。2、护岸工程项目投资214万元，在固城河丑家川段治理河长1.4km，新建堤防11.34km、护脚3.59km。3、水土保持综合治理项目投资13万元，其中：投资6万元在固城川孔家沟流域治理水土流失面积17平方公里，坡改堤14公顷，水保林97.4公顷，封育治理715.6公顷，新修道路4.8公里；投资7万元在何家畔塬保护塬面面积16.67平方公里。4、淤地坝加固除险项目投资272万元，在玉皇沟1#、老庄峁沟、翠峰沟三处淤地坝实施除险加固工程。5、投资68万元在板桥镇唐沟圈、刘家庄、阳洼、曹塬和老城镇庙庄5个村发展灌溉面积5亩，修建溢流坝1座，一二级泵站各1处，修建5ｍ3蓄水池1座，埋设Dg2上水钢管3831ｍ，修建管理站1处，安装25KVA和5KVA变压器各1台，架设高低压线路.7公里，安装泵5套。6、投资18万元在何家畔镇郭家庄村铺设PE供水主管道18公里，修建闸阀井22座。7、投资131.78万元用于西吉供水管网延伸工程建设，埋设PE1供水管道13.9公里，修建闸阀井28座，配套入户设施355套。8、投资83.37万元用于肖咀乡老庄机井供水工程建设，埋设PE供水管道8.43公里，修建闸阀井15座，配套入户设施35套，安装二氧化氯发生器2套。9、投资56.47万元用于张旗供水工程建设，埋设各类供水管道6.93公里，新建5ｍ3调蓄减压池1座，闸阀井12座，安装减压阀2个，配套入户设施96套。1、投资474.75万元在西华池镇三里店村侯咀、华市村小川子，吉岘乡郝家庄村侯前咀、李咀，板桥镇田瑶村穆旗、锦坪村孟桥，何家畔镇柳家川村赵川等7个行政村、9个自然村新打6米深小电井316处，安装电泵316台，Dn25上水塑管2844m；新建3ｍ3砖砌水窖15眼，配套1㎡砼集流场15处，安装配套净化设备、QDX3-2-.55电泵各15台，Dn25上水塑管1575ｍ。11、投资148万元，购置通电设备1套，高压线路.2km，低压线路.2km，滴灌首部枢纽3套（变频泵3台、过滤器6台、施肥罐3台）。铺设各类供水管道113.37km，新建闸阀井19座，给水栓294套，布设滴灌管835.4km。12、计划投入资金1252.63万元用于农村安全饮水项目，其中，市级投入资金12万元，剩余资金与扶贫专项资金及县级配套资金整合，在西华池、吉岘、何家畔、板桥、肖咀等5个乡镇（16个行政村，32个自然村）实施安全饮水项目，可解决2244户9661人的饮水不安全问题。村组道路建设项目688万元：1、投资28万元新修太莪乡北掌村5亩矮化密植示范园田间道路3.5公里。2、投资357万元新修砂石路34.5公里，其中板桥镇刘家庄村李家渠至刘家庄3公里、唐堡子北畔2公里；段家集梁洼至沟底4公里；固城乡董家寺村曹家沟至王坑崂2公里、王昌寺村5.5公里；何家畔镇郭家庄杨坑崂组1.7公里、老庄组2.7公里、西肴组3.6公里；老城镇东关村李家庄至齐刘庄4公里；西华池镇华市村南头组1公里；太白镇葫芦河村马渠沟5公里。3、投资33万元硬化安置小区道路3984米，其中段家集乡北头村安置区水泥路45米；段家集乡宜州村安置小区水泥路679米；老城镇杨坪村安置小区水泥路569米；肖咀乡卓堡村安置小区水泥路；板桥镇柳沟村安置小区水泥路4米；板桥镇柳沟村安置小区水泥路686米；何家畔镇赵家楼子村安置小区沥青路面55米。桥涵建设项目545万元，新建漫水桥12座，其中段家集乡北头村1座45万元；固城乡固城村庙咀组2座5万元、王昌寺村大沟组2座6万元；老城镇杨坪村北岔河1座25万元、杨坪村田坪组1座25万元；太白镇牛车坡村牛车坡组石桥沟1座45万元、葫芦河村龚沟门组1座115万元、葫芦河村安沟门组1座13万元；肖咀乡寨子村玉皇沟村1座5万元。农村环境综合整治项目116万元，建成省级美丽示范村3个，市级美丽示范村2个，县级美丽示范村8个。新修砂石路4公里，栽植绿化树83棵；新建蔬菜钢架大棚74座；安装太阳能路灯221盏；新建互助老人幸福院1处，老年人日间照料中心3间，村卫生所3间，便民服务中心3间；新修廊庭景观5处，文化长廊5处；新建篮球场2处；新建简易垃圾填埋点1处，垃圾屋8座，购置垃圾箱85个，水冲式厕所12处；整修涂白美化墙体451平方米，清理“三堆”和残墙断壁8.3公里。林业补助项目972万元，其中：投资419万元用于实施公益林项目，发放公益林护林员工资59.1万元，农户补偿298.73万元，实施补植补造工程28.45万亩61.17万元；投资483万元实施天保项目，发放护林员工资7.64万元，农户补偿456.54万元，实施补植补造工程5.9万亩19.44万元；投资7万元抚育森林.7万亩。农村综合改革项目151万元，修建太白镇、店子乡、板桥镇、何家畔镇、老城镇、肖咀乡等12个乡镇村内道路、村容美化亮化、文化广场建设等。乡村幼儿园建设项目75万元，为太白镇苗村幼儿园、吉岘乡黄寨子幼儿园、何家畔镇赵楼子幼儿园等34所幼儿园新建校舍1448平方米，改扩建校舍3743平方米，新建围墙1883米，校园硬化17311平方米。 ? ? ? ? ?二是产业培育项目4373.63万元。其中蔬菜产业133.21万元：1、投资15万元用于蔬菜产业配套项目建设，在柳沟村、水沟村、丑家川村、董家寺村新打机井4眼，井深18m,每眼机井配套5ｍ3蓄水池各1座，配套3KVA变压器4台。2、投资346.21万元新建钢架大棚15户283座，其中：吉岘乡丑家川村2户4座、九顷湾村48户7座；固城乡董家寺村13户26座；老城镇牧家沟村41户7座、水沟村1户3座；板桥镇瑶子头村27户74座。3、投资28万元发展高原夏菜14亩，其中柳沟村5亩、水沟村3亩、丑家川村3亩、董家寺村3亩。4、投资177万元维修设施大棚177座，其中西华池镇145座、吉岘乡339座、何家畔镇445座、固城乡252座、板桥镇268座、老城镇198座、肖咀乡18座、段家集乡12座、店子乡3座。5、投资8万元整理土地1亩，其中：水沟村3亩、柳沟村5亩、丑家川村2亩。苹果产业1521.92万元：1、投资19.52万元用于171亩的果园防雹网搭建（何家畔镇产白村14户4亩、何家畔村32户1亩、赵楼子村27户1亩，店子乡吕家岘子村119户49亩，板桥镇刘家庄村65户52亩、马洼33户1亩）。2、投资449.45万元在何家畔镇、店子乡、板桥镇建成标准化苹果园622户31亩，主要实施高光效修建、铺设黑地膜、购置杀虫灯等生物器材。3、在板桥镇刘家庄村改造郁闭园19户79亩12.95万元。4、新建西华池镇唐旗村9吨果品储藏库1座5万元。种植业348万元：1、投资3万元用于水稻基地建设，购置水稻种子44公斤，插秧机4台，水田旋耕机2台，久保田2.5-668Q型水稻收割机1台，水稻育苗托盘4.7万个。2、投资318万元扶持贫困户种植全膜双垄沟播玉米42915亩。养殖业325万元：1、扶持贫困户发展奶山羊养殖6户3万元。2、投资15万元扶持老城镇杨坪村12户残疾人贫困户新建羊舍12座，购买羊28只；3、投资1万元为太白镇71户贫困户投放猪仔142头。农民专业合作社扶持项目3万元：支持固城乡董家寺村、吉岘乡丑家川村、太白镇葫芦河村3个自然村，引进新型优良苗木品种，采购1亩华山松幼苗；改造1平方米的圈舍，优良种品种的引进；扩大土地流转规模，流转土地53亩；建成农民专业合作社瓜菜销售批发市场一处；加强瓜菜品牌建设，购置瓜菜统一包装箱。开展社员及周边苗农苗木栽植、修剪、病虫害防治等管理技术。测土配方施肥项目5万元：支持板桥刘家庄村，板桥马洼村，店子乡双柳树村，店子乡胡家庄村，店子乡连家庄村，何家畔姚坑崂村6个行政村每户选择75棵树，进行果树2+X试验，投放肥料；1户农户集中培训等。村级集体经济发展1万元：扶持太白镇、固城乡、段家集乡3个乡镇以产业发展为载体，全力抓好农业特色产业试点村建设工作。农业实用技术培训11.5万元。安排脱贫培训46人（次）11.5万元，其中贫困户产业脱贫培训21人73万元，“两后生”培训25人37.5万元。 ? ? ? ? 三、责任分工 ? ? ? ?为加强对项目的指导和监督，确保项目按时完成建设任务，确立县脱贫领导小组办公室为项目主管单位，小型水利项目由水务局负责实施；种养业基地建设项目由农牧局、蔬菜办、果业局、残联等单位负责实施；贫困村村组道路及桥涵建设项目由扶贫办、农发办负责实施；实用技术培训项目由人社局牵头组织实施，农牧局、兽医局、果业局配合；农村环境综合整治项目由农村部负责实施，各相关乡镇配合。 ? ? ? ?四、保障措施 ? ? ?（一）靠实工作责任。全县财政涉农资金整合工作在脱贫攻坚领导小组统一领导下开展工作，各相关单位要进一步提高思想认识，加强对财政涉农资金整合工作的督促指导、监督考核，注重总结推广好经验好做法。扶贫办要做好规划确定、资金安排、项目落地、推进实施等工作；财政局要切实履行资金安全、规范、有效使用的具体责任；审计局要加强对资金使用情况的检查审计，确保资金效益的发挥。 ? ? ?（二）加大监督力度。审计、财政、监察等部门要加大审计和监督检查力度，对监管责任落实情况跟踪问效。各乡镇、各贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与项目资金的监督管理。县脱贫攻坚领导小组办公室要在政府门户网站公开财政涉农资金来源、用途、使用和项目建设等情况，逐步构建多元化监管机制。 ? ? （三）开展绩效评价。扶贫、财政、审计等部门要加强对涉农资金统筹整合使用的绩效评价工作，并将评价结果在一定范围内通报。对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任，确保实现精准扶贫、精准脱贫工作目标。