民勤县人民政府办公室关于全面调查民勤县林草“一地两证”问题的通知

连古城管理局、石羊河林场、甘肃濒危动物保护中心、苏武山林场、省治沙站、县国土局、县林业局、县畜牧局： 根据《武威市林业局 武威市农牧局 武威市国土局关于解决甘肃祁连山国家级自然保护区内林草一地两证问题的通知》（武林发〔217〕416号）,为厘清全县林地与草地界线，协调解决好全县林草一地两证问题，现就有关事宜通知如下。 一、调查范围 民勤县属辖区、甘肃民勤连古城国家级自然保护区、石羊河林业总场辖区、省治沙站辖区、甘肃濒危动物中心青土湖放养基地、苏武山林场等区域。 二、调查内容 （一）依据各单位已绘制的林地一张图和草原面积分布图，进一步核查各单位辖区内林草重叠区域，准确掌握林草重叠面积。 （二）在核查林权证、草原承包经营权证的基础上，摸清辖区内涉及林草重叠区的农牧户户数、人口、牲畜饲养量、草原承包面积等相关信息，进一步核实农牧户草原承包面积中的林草重叠面积。 （三）摸清涉及林草重叠的农牧户享受国家草原生态保护补助奖励的情况，按照新一轮草原生态补奖政策标准，核实该农牧户目前发放补奖资金的数量，以及该农牧户林草重叠面积享受补奖资金的数量。 （四）现地调查核实林草重叠面积中灌木林盖度要以现地实际情况为准，按小班逐个核对，确保准确。 （五）核实涉及林草重叠的农牧户纳入生态护林员人数，每年领取生态护林员工资的金额。 （六）核实林草重叠面积纳入国家公益林和天保工程补贴面积和每年补贴资金的数量。 三、工作要求 为彻底摸清并解决好民勤县境内林草一地两证问题，请各相关单位务必做好以下几方面工作。 （一）各部门单位要充分认清此次摸底调查工作是解决林草一地两证问题的重要基础，必须进一步统一思想认识，提高政治站位，认真组织，安排专人负责调查，摸清各自辖区内林权争议的基本情况，以认真负责的态度做好林草一地两证核查工作。 （二）按有关技术要求和标准，客观确认森林、草原地类，本着实事求是、宜林则林、宜草则草的原则，厘清林地与草地的界限，确保每一个地块只有一个属性，只有唯一的身份证，做到留的清楚，退的明白，协调省市彻底解决民勤县境内林草一地两证问题。 （三）各部门、单位要成立林草一地两证调查领导机构，分解任务、落实责任。核实的林草重叠面积要靠实到村、到户。核查的农牧户信息要由所在乡（镇）、村进行公示，涉及林草重叠的农牧户要在核实数据上签字确认。 （四）在摸清情况、统一数据的基础上，积极探索，于217年12月底前研究制定出本辖区解决林草一地两证问题的政策措施；218年3月底前，重新确权发证，保留的林地发放林权证，保留的草原发放草原证，废止退出的相关证件；218年6月前，完成总结上报工作。 （五）此次调查工作由县林业局牵头，连古城管理局、石羊河林场、甘肃濒危动物保护中心、苏武山林场分别与县国土局、畜牧局衔接核对，按照各自辖区进行翔实调查统计，认真填写《一地两证情况调查表》，提供林地数据等相关资料。调查结束后，将调查结果经县畜牧局、国土局确认盖章后于217年9月3日前报林业局统一汇总。并结合全县实际，积极探索，严格按照时间节点推进工作，彻底解决林草一地两证问题。 （六）对辖区内发生的林权争议，要核查后认真填写《甘肃省林权争议调查表》，要求填报数据真实、准确；调查结束后各相关单位要按照调查内容形成林权争议调查报告。 民勤县人民政府办公室 217年9月26日