广东省发展改革委关于取消、下放和委托管理一批行政审批事项的通知

粤发改规〔2017〕10号

省有关单位，各地级以上市人民政府：

为贯彻落实国家和省有关进一步转变政府职能和深化简政放权、放管结合、优化服务改革的决策部署，提升市、县人民政府发展改革部门管理和服务经济社会发展的能力，经省人民政府同意，决定取消、下放和委托管理一批行政审批事项。有关事项通知如下：

一、取消、下放和委托管理的行政审批事项以清单形式公布，同步公布保留在省管理的审批事项清单（详见附表1、2）。保留审批事项清单之外的项目，我委一律不再审批。

二、对公布取消的行政审批事项，严禁拆分、合并或重组以新的名义、条目变相审批，不得以事前备案、实质性备案的形式给企业或群众设置障碍。对公布下放的行政审批和管理事项，相关法律责任一并由承接部门承担。承接部门要把下放事项纳入部门权责清单对外公布；制定具体实施措施，做好衔接工作，防止管理脱节。对委托管理的事项，依法签订书面委托协议，承接部门严格按照委托协议以我委的名义对外实施。承接部门以自身名义或者超出委托权限范围实施委托事项，法律后果由承接部门承担。

三、下放和委托管理的投资审批事项，国家和省有规划、计划要求的，承接部门要严格按照相关规划、计划实施。未纳入规划、计划或者不符合规划、计划要求的，一律不得实施审批。下放和委托管理的价格（收费）审批事项，国家和省对定价范围、价格幅度、收费性质等有专门规定的，承接部门遵照执行。

四、各级发展改革部门要通过日常检查、专项检查、随机抽查、网上监管等方式，加强对取消、下放和委托管理事项的事中事后监管，进一步创新监管方式，利用信息技术提高监管效能。对委托管理的审批事项，承接市发展改革部门在审批办理完结后7个工作日内向我委书面报告审批结果。对下放、委托管理的审批事项，我委将适时开展专项检查，依法处理违规审批、越权审批等行为，必要时“叫停”审批。对接不住、管不好的下放、委托管理事项，我委报经省政府同意后收回管理权限。

五、本通知印发之日起实行，投资管理领域此前我委已受理未办结的审批事项，属于本通知中取消事项的，停止审批；属于本通知中下放、委托管理事项的，继续完成办理。国家和省修订《政府核准的投资项目目录》对企业投资项目核准权限作出新规定的，按照新的规定执行。价格管理领域属于本通知中取消、下放事项的，待修订《广东省定价目录（2015年版）》后正式执行，其中，《广东省人民政府关于将一批省级行政审批事项调整由广州、深圳市实施的决定》（广东省人民政府令第241号，以下简称“241号令”）明确下放的事项，按照241号令规定执行。

附表：1.取消、下放和委托管理的行政审批事项目录

2.保留和部分保留的行政审批事项目录

广东省发展改革委

2017年9月30日