南漳试水农村集体资产合作社运营

【襄阳政府网消息】“长期以来，农村集体资产基本由村委会打理，名义上是村民‘集体所有’，实际上却‘人人无份’。通过股份制改革，将农村集体资产‘量化到人、确权到户’，由股份经济合作社统一经营。”9月27日，在南漳县经管局采访时，该局负责人刘新章说道。

据了解，农村集体资产股份权能改革后，村委会只需管理村级具体事务，不再经营村级集体资产。该县282个行政村全部实行村委会、村集体经济合作社账务分设，将原来由村委会代管的各类资产收归股份合作社统一管理，经营性收益也由合作社统一支配，形成“两班人马，两套账目”的“政经分离”新模式。

同时，该县将严把股权设置关，将经营性净资产全部折股量化到成员，设置“个人股”和“集体股”，以户为单位统一发放股权证书，作为成员占有股权、参与管理、享有收益的凭证。届时，南漳将有37.9万名村民变为股东，从中受益。

刘新章对说：“经过这么多年的发展，每个村集体经济组织都积累了大量集体资产，如果归属不明确，权能不完善，就难以在市场经济体制下发挥作用，并且还有流失或被侵占的风险。农村集体产权制度改革，就是要让村集体土地、山林、水面等资源产生经济效益，增加农民财产性收入。”

农村集体资产股份权能改革，着力点就是壮大集体经济，实现成员权益。南漳作为全国100个、襄阳市唯一一个农村集体资产股份权能改革试点县，共有11个镇282个村纳入改革范畴。该县将紧紧围绕“政经分离”“规范财务管理”“激活资产资源”等方面进行积极探索，有序推进改革事项。“没想到我也要成为股东了，我每年也能分红了。”南漳县城关镇临沮岗村民杨德安与谈到农村集体产权制度改革后，一脸兴奋地说。