宜阳县人民政府关于“四上”企业培育和维护工作的实施意见
各乡人民政府，工矿区办事处，县人民政府各部门，各有关单位：
为切实做好“四上”企业培育和维护工作，提升全县经济发展整体水平和质量，经县政府第7次常务会议研究，结合我县实际，现就做好“四上”企业培育和维护工作，制定如下实施意见：
一、提高认识
大力培育“四上”企业，对壮大全县经济总量、优化全县产业结构、提升全县经济发展质量、引导带动全县经济快速发展具有重要意义。目前，全县规模以上工业、限额以上批发零售和住宿餐饮业、规模以上服务业、含有资质的建筑业和房地产开发经营业）企业总数不多、规模不大、结构不优，带动作用不突出，经济转型升级的压力较大。对此，各单位务必认清当前“四上”企业培育和维护工作的严峻形势，深化认识，增强责任感，强化组织领导，狠抓工作落实，促进全县经济健康稳步发展。
二、理清思路
按照“抓增长、抓入库、抓培育、抓成长”的总体思路，重点抓好调查摸底、初步审核、入库申报、数据上报、奖补资金五个关键环节，强化协同配合、责任落实、督查考核、政策激励等保障措施。
三、明确标准
培育标准
1．规模以上工业：指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。
2．限额以上商贸业：指批发业企业年主营业务收入达2000万元及以上；零售业企业年主营业务收入达500万元及以上；住宿和餐饮业企业年主营业务收入达200万元及以上。
3．规模以上服务业：指年营业收入达到1000万元及以上的服务业企业；居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业的年营业收入达到500万元及以上。
4．有资质的建筑业和房地产开发经营业企业。
培育任务
全县2017年“四上”企业培育发展目标任务为60家，2018年、2019年目标任务另行拟定。
四、鼓励政策
鼓励企业统计入库的积极性。凡新入“四上”名录库并按照国家、省、市统计制度要求，自行规范填报相关专业统计报表，达到基层基础规范化要求的企业，县财政对1名企业统计人员按500元/人.月标准给予补贴，连补3年，不足一年的按月补贴。
鼓励在库工业、商贸业、服务业、建筑业、房地产业企业加快发展。对当年扩大经营和销售规模的企业，营业收入较上年增长30%、40%、50%以上的，分别给于2000元、3000元、5000元；同时，实际入库税金增长30%、40%、50%以上的企业，分别给予1万元、2万元、3万元资金奖励，资金奖励与县三级干部会议确定奖项相衔接。
增加工作经费，激发乡镇潜能。对县产业集聚区、县直有关单位、乡按新增入库企业的个数，一个企业不能多头重复统计，每个给予1万元工作经费，提升工作积极性。
五、规范流程
调查摸底。县产业集聚区、各乡要对辖区的工业、商贸业、服务业、建筑业和房地产业企业进行调查摸底，向县统计局报送拟培育企业名单，县工信局、商务局、住建局等部门，帮助符合条件的个体工商户办理企业法人证照、刻制公章等相关工作。
初步审核。县统计局、工信局、商务局、住建局负责组织专业人员对相关报送企业进行资质初查，重点核查营业执照、税务登记证、组织机构代码证及其他材料是否齐全，企业经营规模是否符合培育标准，是否具有联网直报的统计人员及统计规范化建设要求等。
入库申报。县统计局根据初步审核结果，指导相关企业完善申报资料，审核合格后，依照程序报送上级统计部门，并积极与上级统计部门沟通，跟踪批准入库。
数据报送。县统计局负责培训、指导企业完成数据上报和统计规范化等统计工作。企业按照国家统计一套表制度要求，真实、准确、完整、及时上报统计数据。
奖补资金。每年3月底统计年报结束后，县统计局根据统计报表及上级认定的统计数据，结合税务部门提供的税收资料、以及各职能委局提供的数据、资料和意见，提出奖补资金的方案，报县财政局审核，经县政府常务会议研究后执行。
六、明确职责
各有关单位要高度重视此项工作，由单位主要领导牵头负责，专人推进落实。
县发展改革委、工信局、商务局、住建局：依据单位职能，分别负责全县工业、商贸餐饮企业、服务业、建筑业及房地产业的企业发展和培育工作，及时协调解决具体问题；负责监督指导企业日常统计报表上报工作。
县统计局：负责企业入库工作的指导、资料审核、沟通协调，负责企业入库后的业务培训、行政指导、数据审核等统计具体工作，以及“四上”企业培育和维护工作的奖补资金的初审工作。
县财政局：安排专项资金，并对“四上”企业培育和维护工作的奖补资金进行审核兑现。
县产业集聚区、各乡：负责本辖区的规模及限上企业培育和维护工作，落实相关鼓励政策和完成培育目标任务。
县工商局、国税局、地税局、质监局：对符合培育标准的企业提供优质服务，落实有关优惠政策，及时为其办理相关证照。
七、督查考核
县政府把“四上”企业培育和维护工作纳入对相关单位的年度绩效考核。县政府督查室要切实加强对各单位培育工作督查，对工作成绩突出的单位予以通报表彰，对未按时按质完成目标任务的单位进行通报批评。
本意见自印发之日起实行，有效期至2019年12月31日，由县统计局负责解释。
