黑河市人民政府关于做好当前农业农村有关重点工作的通知

黑市政发〔2017〕51号

各县人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

9月25日，省委、省政府召开了全省现代生态农业建设现场推进会议，对秋季农业生产工作提出明确要求。当前，正是“一季管两年”的关键时期，为深入贯彻落实省、市有关工作部署，全力做好秋季农业生产工作，确保农业增产、农民增收，现就有关事宜通知如下：

一要全力打好打赢秋收攻坚战。各地、各有关单位要精心组织，科学推进，抢抓晴好天气，抢夺有效时间，大打秋收攻坚战役，加快秋收进度，提升质量标准，确保在第一场大雪到来之前完成收获任务，确保颗粒归仓，绝不能发生雪捂庄稼的现象。要充分发挥已建成的现代农机专业合作社作用，大力开展多形式的跨区作业，延长作业时间，严格收获规程，减少田间损失和破碎率，做到精收细收、应收尽收。要提前研究“过湿地块”收获工作，有计划地改装收割机防陷行走装置；全力落实玉米促熟脱水措施，加强生霉粒监测；积极推行专品种单收、单储，全力保证粮食收获品质。

二要全力完成好秋整地工作任务。要科学制定秋整地工作方案，抢在封冻前完成整地任务。要组织农民按照“三三”轮耕制要求，适时、适地、适情开展秋整地，实行深松、耙耢、起垄、镇压连续作业、一次到位，达到待播状态。要配好夜间作业设备和人员，做到边收获、边整地和白天收获、晚上整地，实现满负荷作业。要突出抓好玉米茬整地，落实地块和农户，及时做好玉米秸杆出地。要推进秸杆综合利用，完善协同联动机制，全力推进秸秆焚烧管制工作。

三要全力组织好粮食市场化销售。要深入贯彻国家发改委等6部委《关于切实做好2017年东北地区玉米和大豆收购工作的通知》要求，全力组织好粮食市场化销售工作。要认真落实省政府“农产品营销16条”要求，及时掌握和发布粮食市场价格信息，组织种粮大户、农民合作社积极参加各类展会，帮助联系销售渠道，确保余粮顺畅销售。要大力发展贴牌、集团订制、展示营销、授权营销等新型营销模式，提升农产品价值链。要充分发挥网上交易平台作用，扩大线上销售规模。要强化各类农业经营主体与加工企业对接，促进粮食就地加工转化。要引导各类粮食收购主体提早入市，不压等压价，及时收购农民手中余粮，促进农民增收。要超前对接协调铁路、公路等力量，保障粮食运力需要。要组织技术人员深入一线，指导农民做好粮食保管和整理工作，确保好粮卖上好价钱。

四要全力推进农业项目建设。要抓好北安金谷玉米、宏维大豆分离蛋白、华升绿色农林食品加工和五大连池科迪稻谷及孙吴天之草纺织纤维、成功药业CBD提取制药等产业项目建设，特别是全力推进玉米、大豆等在建项目建设速度，满足粮食收购消化需要。要依托加工园区和资源优势，谋划引进玉米、大豆等精深加工项目，构建优势产业集群。要完善合作土地入股、股权合作、企业合约、合作建基地等利益联结，探索新利益共享模式，推进一二三产业整合。要加快推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”建设工作。要大力推进通肯河、石金河等12条中小河流治理和库尔滨、宝山等4座水电站增效扩容及山洪灾害防治非工程措施、侵蚀沟治理工程、高效节水灌溉等基础设施项目建设，全力落实50处农村饮水巩固提升工程，完成重大水利工程建设中央投资任务90%、面上水利工程80%的目标。

五要全面深化农业农村各项改革。要加快农村土地承包经营权确权审核公示、签字确认等工作，推进市级农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇总和信息应用平台建设，确保土地承包经营权确权登记颁证工作按时限完成，年末通过省检查验收。要抓好农村集体产权制度改革试点，总结经验做法，指导推进农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、劳龄登记等工作，确保工作取得实效。同时，要全面做好国有林场改革、供销合作社综合改革等工作，按要求完成既定任务。

六要全力做好明年农业生产准备。要在抓好秋收生产的同时，切实抓好水稻秋做床、秋备土、农业“三减”和种植结构调整准备，为明年农业生产打好基础。要系统总结今年工作经验，收集整理出一批结构调整、科技应用、产业建设等典型进行宣传推广。要围绕产业创建、品牌培育、农民增收等工作，科学确定明年工作重点、目标、任务和建设项目。要根据新变化、新业态、新要求，挖掘新增长点，培育新增长潜力。要谋划设计“三区三园”建设项目，积极向上汇报对接，争取更多项目和资金支持。要围绕市场需求和地域特色，大力发展汉麻、蔬菜、牧草、浆果等高效经济作物和黑河挽马、安格斯肉牛等现代畜牧产业，构建农牧结合、粮经饲比例优化的产业结构。要开展以新型经营主体为主的全方位培训，全面提高农业经营主体综合生产能力和适应市场能力。

黑河市人民政府

2017年9月30日