《济南市“企业上云”专项引导资金使用管理办法》解读
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一、有关背景 2017年6月20日，济南市政府印发了《济南市“企业上云”行动计划（2017-2019年）》（济政字〔2017〕39号），计划3年内推动超过1万家企业上云，并从2017年起 3年内，每年设立2000万元企业上云专项引导资金，用于支持企业上云。 市经信委会同市财政局，参考借鉴了南方先行省、市的做法，结合本地实际，进行了认真细致的研究，征求了相关云服务商和企业意见，制定了本管理办法。 二、主要原则 一是开放的原则，对企业使用云服务商的服务不做限制，无论是使用本地云服务还是外地云服务，都一样可以领取补助。 二是普惠的原则，对上云企业不做限制，企业不分大小、所有制，包括个体工商户，只要在济南市依法注册，均可享受上云补助。 三是适度激励的原则，由于补助资金以上云内容计算，补助额在数百元至1万元左右，数额偏小。为适度调动企业积极性，设定上云标杆企业奖励10万元，可有效调动部分先进企业的积极性，发挥示范带动作用。 三、要点解读 （一）补贴时间区间。规定2017年1月1日-2019年11月30日期间上云的企业可以申请补助。政府文件发布日期为2017年6月20日，允许2017年内文件发布之前上云的企业领取补助，一是未超出2017-2019年时间范围，二是符合市政府鼓励企业上云的初衷，三是也避免了后进企业有补助、先进企业无补助的尴尬局面（文件出台之前自发上云的企业相对来说理念超前，观念先进，善于应用新技术手段，更应得到政府的鼓励和支持）。考虑到补助发放的审核过程需要时间，将补助时间截止到2019年11月30日，留1个月的审核时间。 （二）补助方式。采用后补助方式，企业上云完成后，凭服务合同、服务发票及支付凭证等材料申请补助。 （三）补助类型分为补助和奖励两类，体现对先进企业和重点工作的支持。上云企业分为上云标杆企业和普通上云企业，重点支持上云标杆企业和两化融合管理体系贯标企业。 按照《“企业上云”行动计划》要求，我市要打造50家上云标杆企业，发挥引领示范作用，推动其他企业上云。上云标杆企业每家奖励10万元，上云标杆企业将从规模大、效益好、云应用业务覆盖广、成效显著、示范作用强的企业当中评选产生。 普通上云企业按上云项目补贴，最高不超过1.5万元，两化融合管理体系贯标企业补助金额上浮50%。两化融合管理体系贯标是工信部和省、市经信部门大力推动的一项重点工作，对贯标企业应有一定的扶持政策，我市对两化融合贯标企业尚未资金支持政策，对两化融合贯标企业补助金额上浮50%，体现了政府对两化融合贯标工作的支持和鼓励。
