省政府办公厅印发《加快推进科技创新的若干措施》

日前，省政府办公厅印发《加快推进科技创新的若干措施》，全文如下：

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实创新驱动发展战略，围绕创新型河北建设的目标任务，聚焦重点，补齐短板，进一步调动全社会抓科技、谋创新的积极性，制定如下措施。

一、加快发展高新技术企业

1. 落实高新技术企业税收优惠政策，加大高新技术企业认定工作力度，2018年度省级财政科技资金对新认定的高新技术企业，每家给予10万元后补助资金支持，调动企业申报和创建高新技术企业的积极性。年内新增高新技术企业800家，总数达到2830家以上。

2. 建立高新技术企业后备培育库，采用常年申报、定期备案的方式，进行入库定向培育，年底入库企业达到1800家以上。

3. 以生产力促进中心、科技企业孵化器、企业咨询机构为重点，建设高新技术企业培育服务机构，年底全省专业化服务机构达到50家。省级统筹科技资金，对成效明显的高新技术企业培育服务机构，给予每家不超过100万元的奖励。

4. 加大科技招商力度，积极引进京津高科技企业，对京津高新技术企业在我省设立的具有独立法人资格的企业，直接纳入我省高新技术企业培育库；对整体迁入的高新技术企业，按照《河北省跨区域整体搬迁高企资质认定实施细则》，直接确认为高新技术企业。

二、培育壮大科技型中小企业

5. 实施新一轮科技型中小企业成长计划，根据科技型中小企业不同阶段的成长需求，进行梯度培育、差异扶持，推动全省科技型中小企业数量和质量双提升，年内新增科技型中小企业1万家，总数达到5.2万家。

6. 落实科技型中小企业研发费用175%税前加计扣除政策，鼓励科技型中小企业加大研发投入，激发科技创新活力。

7. 发挥地方政府主导作用，完善科技型中小企业技术创新服务体系，开放并扩大中小企业中介服务机构的服务领域，通过政府购买服务的方式，为科技型中小企业提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测等服务。

8. 完善科技企业孵化育成体系，支持发展小微企业创业创新基地，年内省级以上众创空间新增42家，达到105家；孵化器新增21家，达到110家。

三、着力打造科技创新平台

9. 扶持一批优势明显的省重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心升级为国家级科技创新平台，积极争取国家实验室、国家重点实验室在雄安新区布局建设。

10. 加快建设省市科技创新平台，省级以上科技创新平台新增115家，总数达到1135家，其中，重点实验室达到115家、工程技术研究中心达到300家、产业技术研究院达到45家、工程实验室达到135家、企业技术中心达到540家；市级创新平台总数达到1300家。省级以上产业技术创新联盟总数达到30家，院士工作站总数达到250家。

11. 开展规模以上企业研发机构达标行动，按照“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”的要求，支持企业普遍建设研发机构。年内全省规模以上工业企业研发机构拥有率达到20%。

四、支持建设新型研发机构

12. 鼓励各地探索建立形式多样、机制灵活的新型研发机构发展模式，积极培育研发、孵化和服务业绩突出的新型研发机构，增强其独立运作的实体地位。

13. 支持公益类科研院所开发潜力、释放活力，强化专业特色和服务优势；鼓励转制科研机构通过引入多元化投资、采用现代化管理、实施市场化运营，转型升级为新型研发组织。

14. 扶持新型研发机构发展壮大，在科研设备进口、人才引进、项目申报、财政资助、政府采购等方面，加大支持力度。

五、大力推动科技成果转移转化

15. 全面落实河北京南国家科技成果转移转化示范区建设实施方案，重点引进京津高校、科研院所、企业等重大科技成果在我省落地转化，建立示范区各分园区成果对接、重点举措、转化落地三个清单，为推进“京津研发、河北转化”创新模式提供可复制、可推广的试点示范。

16. 实施重大科技成果转化专项，建立重大成果转化数据库，征集梳理各领域科技创新成果入库转化，重点转化战略性新兴产业领域产业带动性强的科研成果。省级组织重大成果转化项目50项，石家庄、保定、廊坊3市各组织20项，其他设区的市各组织10项，定州、辛集市各组织5项。

17. 加快科技成果转化体系建设，激励企业、高校、科研机构进一步开展研究开发、成果转化和产业化活动。在重点高校、科研机构建立专业化、市场化的科技成果转移转化机构，年内达到10家。开展技术合同登记增值服务试点，落实技术转移和登记机构扶持政策。以“互联网+技术交易”为核心，建设一批线上线下相结合的区域性、行业性技术交易市场。

18. 组织重大科技成果对接行动，鼓励各市、各单位广泛开展多层次的科技成果转化和应用推广工作。开展系列科技成果推送，依托技术转移机构和常设技术交易市场，年内每市组织科技成果推送活动2场以上。

六、加强专利创造运用

19. 实施发明专利倍增计划，加大发明专利授权资助力度，调动我省企业、高校、科研院所科研人员发明创造积极性，年内授权发明专利4800件，万人发明专利拥有量达到2.6件。

20. 开展企业知识产权贯标工程，年内贯标企业达到100家。开展企业专利导航分析与重大经济活动知识产权评议，实施导航评议项目100项，培育一批国家级知识产权优势示范企业。

七、加大科技投入

21. 省、市、县要持续加大财政科技投入力度，确保财政对科技投入只增不减，加大补短板力度，重点保障基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等公共科技活动，引导支持技术创新和科技成果转移转化。全省财政科技支出占地方财政支出的比重明显上升，2017年全社会研发投入强度力争达到1.42%。

22. 发挥财政资金杠杆效应，充分发挥省级创业投资引导基金、天使投资引导基金、科技成果转化基金作用，积极探索财政直接支持与股权投资相结合的科技投入机制，撬动更多社会资本、民间资本支持科技创新，支持有条件的市县与省级科技投资引导基金共设子基金，年内力争达到8支以上。

23. 健全企业加大研发投入激励机制，实施企业研发投入后补助政策，建立企业研发投入定期发布制度，完善国有企业研发投入视同利润的考核措施。

八、强化督导考核

24. 加强科技创新考核，将加快推进科技创新的重点目标任务分解到各市，省政府年终进行考核。将高新技术企业新增数量、地方财政科技投入情况、全社会研发投入强度、技术合同交易额增长率等指标纳入市县党政领导班子考核体系，增加科技创新考核指标权重。

25. 加大对科技创新政策的宣传解读力度，加强政策培训，开展政策落实试点，强化督导检查，打通政策落实“最后一公里”，营造良好创新环境。