莆田市人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于2017年第三季度全省政府网站抽查情况的通报的通知

各县人民政府，市政府有关单位：

根据《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》和《福建省人民政府办公厅关于做好全省政府网站普查抽查的通知》要求及2017年全省政府网站推进工作会议的精神，为做好全市政府网站建设管理工作，现将《福建省人民政府办公厅关于2017年第三季度全省政府网站抽查情况的通报》转发给你们，并提出如下贯彻意见，请遵照执行：

一、加强组织领导

政府网站承担着政府信息公开、办事服务、政民互动等重要职责，各单位要高度重视，进一步加强组织领导，把办好政府网站作为重要工作来抓，推进网站持续健康发展。各单位要继续强化以办公室主任为第一责任人的全市政府网站建设责任体系及办公室、信息中心、各业务职能科室“三位一体”的全市政府网站建设管理模式。各单位要配备相对固定的专职网站管理人员，建立每日读网制度，网站管理人员名单及联系方式于11月1日前报送市数字办。网站管理人员如有变动，要提前向市政府办公室报备，并做好工作交接。

二、建立常态化监管和问责机制

市政府办公室将对全市政府网站开展常态化检查抽查工作：不间断检查，重点检查涉及民生的政府部门网站“僵尸”“睡眠”等问题，发现问题随时电话提醒并记录；每月初进行一次抽查，抽查比例不低于35%；检查及抽查情况通报全市；检查及抽查情况纳入全市绩效考核；抽查情况报省政府办公厅。

各普查单位应按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》指标要求每月对网站进行自查，发现问题及时整改，并在当月30日将自查情况报送市数字办。

对被通报的问题网站，各县政府及市直有关单位要采取有力措施，督促相关网站全面核查、及时整改、严肃追责，并及时将整改问责情况书面报市数字办。

三、加强与中国政府网协同联动

各县政府门户网站要在首页显著位置开设专栏转载国务院重要政策信息，中国政府网发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息，政府门户网站应在24小时内转载，涉及某个行业或地区的政策信息，有关部门和地方网站要及时转载。各单位政府门户网站要在首页添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，具体操作见全国政府网站信息报送系统“政府网站找错平台添加说明”。

四、严格开设和关停程序

市级政府部门可根据需要按程序申请开设本单位网站。乡镇、街道、县级政府部门原则上不开设政府网站，已有的网站要在2017年底前迁移整合至上级政府网站，政府网站因无力维护、主办单位撤销合并或按有关集约化要求需永久下线的，原有内容应整合迁移。县级以上人民政府门户网站不得申请关停，如需整改或改版升级，应在确保网站正常运行的情况下进行；其他政府网站申请暂时关停每年不超过1次，关停时间不超过60天。已开通网站的不得随意关停网站，网站关停应通过全国政府网站信息报送系统逐级报批，并在首页显著位置公告一个月。

五、加强督查巩固成果

对在国办、省政府以及市政府的网站检查抽查工作中暴露出的问题较为严重的县或部门，市政府办公室将进行现场检查督查，重点检查整改情况和长效机制建立情况。对多次出现问题且长期整改不到位的给予通报批评和约谈问责。

莆田市人民政府办公室

2017年10月22日

福建省人民政府办公厅关于2017年第三季度全省政府网站抽查情况的通报

各市、县人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：

根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》和《福建省人民政府办公厅关于做好全省政府网站普查抽查的通知》要求，省政府办公厅组织开展了2017年第三季度全省政府网站抽查。现将情况通报如下：

一、总体情况

本季度抽查范围为我省登记在全国政府网站信息报送系统中正常运行的政府网站，共抽查294个，抽查比例为44.41%，发现不合格网站4个，合格率98.64%，较上一季度显著提升。其中，福州、厦门、漳州、泉州、三明、南平、宁德、平潭合格率达100%。

从抽查情况看，全省各级政府各部门能够按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》和《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》有关要求，从严从实加强政府网站管理，进一步推进政府网站健康有序发展。

集约整合成效明显。各设区市政府办公厅通过关、停、并、转加快推进辖区基层政府网站集约建设。第三季度，全省共整合关停542个网站，目前全省正常运行网站从第二季度1204个减为662个，整合比例超过45%，绝大部分县级政府部门网站和乡镇网站已整合到上级政府统一技术平台。

常态监管落实到位。各级政府各部门深化政府网站建设运维、检查整改、评优问责等体制机制建设，监管到位，措施有力。县级政府每月抽查辖区政府网站，比例均不低于35%，各设区市人民政府和平潭综合实验区管委会每季度汇总本地区情况报省政府办公厅并及时公开。

网站安全保障有力。各级政府各部门重视政府网站安全工作，在厦门金砖会晤期间，制定应急预案，明确处置流程，开展应急演练，加强应急值守，提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的应急处置能力，有效保障了全省政府网站安全稳定运行。

本次抽查依然发现一些经常性问题：个别网站栏目不更新、少数单位未按时处理“我为政府网站找错”留言等。

二、下一步工作要求

各级政府各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，按照于伟国省长的重要批示和全省政府网站工作现场推进会作出的部署，顺应人民群众新期待新需求，打通信息壁垒，推进集约共享，加强考核评估，抓好问题整改，将政府网站打造成更加及时的政务公开平台、更加权威的政策解读平台、更加便捷的公众服务平台。

加强政府网站规范管理。各级政府各部门办公厅是政府网站主管和主办单位。各级政府各部门分管网站的领导要当好网站的“看护人”“体验者”，做到“每日一巡查、一周一点评”，及时发现问题、推动工作、打造亮点。各级政府各部门要做好政府网站查遗补漏工作，重点梳理“政务服务网”“公共资源交易网”“数据开放网”等各类专项工作网站，并在全国政府网站信息报送系统中填报有关信息。

创新政府网站便民服务。政府网站要加强政务服务功能建设，设置统一的办事服务入口，集中公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单，加快推进智慧审批、不见面审批，真正做到全程网办、一网通办；搭建统一的互动交流平台，实现在线访谈、征集调查、咨询投诉等功能，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑，做到件件有落实、事事有回音；对政策文件、会议活动信息等，要创新解读方式，丰富呈现形式，善于运用数字化、图表图解、音频视频、动漫动画和H5页面等形式，让受众喜闻乐见。

加强与中国政府网协同联动。政府网站要在首页显著位置开设专栏，并在8小时内转载国务院重要政策信息；要在首页添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。

强化政府网站安全管理。政府网站要部署有效的安全防护设备，应对病毒感染、恶意攻击、网页篡改和漏洞利用等风险，逐步建立基于国产密码的网络信任、安全支撑和运行监管机制；实时监测网站各种环境，对异常情况及时报警和处置。各级政府各部门要明确政府网站安全责任人，落实安全保护责任，加强安全教育、技术培训和技能考核，确保政府网站安全可靠。

对本次通报的问题网站，各设区市及省直有关单位要采取有力措施，督促相关网站全面核查、及时整改、严肃追责，并于10月15日前将整改问责情况书面报省政府办公厅。

附件：1.2017年第三季度全省政府网站抽查情况表

2.2017年第三季度全省政府网站抽查不合格网站名单

福建省人民政府办公厅

2017年9月22日