遂宁市印发《关于促进加工贸易创新发展的实施意见》“六箭齐发” 促进加工贸易创新发展

深秋十月，气温转冷，位于射洪县的四川佐鲁银华纺织公司车间内却一片火热。百余台高档喷气纺织机和全自动穿筘机飞速运转，十余名女工在智能化车间内忙碌。佐鲁银华外贸经理吴远兵自豪地说，现在的佐鲁银华已是全省外贸出口示范基地。

佐鲁银华只是我市加工贸易企业快速发展的一个缩影。为促进加工贸易创新发展，我市已有更大的“想法”，日前印发的《关于促进加工贸易创新发展的实施意见》就是例证。

周红秀 /制图

“六箭齐发”强势突围

佐鲁银华纺织、志超科技、伊连特、广义微电子等一批重大项目相继在遂宁落地生根，加工贸易产业持续壮大，以纺织、机电、电子产品为主的“遂宁造”正走俏“一带一路”沿线国家及欧美地区。

市经信委相关负责人表示，我市将主动创造加工贸易扎根的条件，突出发展“4 2”产业，培育壮大产业集群，强势突围加工贸易创新发展。具体来说，我市将发挥射洪县天齐锂业的突出优势，扩大新能源及新材料类加工贸易进出口；在电子信息方面，做强做大电子元器件、新光源和电路板三大制造中心，加快建设成渝经济区重要的高端电子信息产业基地；打造汽车及零部件产业集群、环保装备产业园，壮大油气钻采装备制造和电工电器产业，加快建设西南地区重要的机械与装备制造产业基地；以化工新材料、精细化工为着力点，建设四川重要的精细化工产业基地；巩固提升传统食品饮料产业，打造集生产、加工、商贸流通为一体，富有遂宁特色的食品工业体系；发挥纺织服装产业优势，带动纺织服装加工贸易进出口。

《实施意见》明确提出，我市以锂电及新材料、电子信息、机械与装备制造、精细化工四大成长性产业和食品饮料、纺织服装两大传统优势产业为发展重点，“六箭齐发”，逐步实现加工贸易产品由低附加值向高技术含量转变，加快推进我市加工贸易创新发展、提质增效。到2020年，全市实现加工贸易进出口额2.4亿美元，加工贸易进出口实绩企业达15家。

“五个重点”协同支撑

“抓住重点企业做大增量，对伊连特、联恺、志超等外贸龙头企业，加强日常服务工作。”市商务局相关负责人表示，将充分运用“万企出国门”活动，搭建对外合作平台，鼓励加工贸易开展境外合作。进一步营造创新发展环境，推进大通关建设、口岸载体、国际通道建设，促进优势企业扩大进出口。

此外，我市还将从培育加工贸易产业集群、优化加工贸易结构、加强自主品牌建设、实施加工贸易创新驱动四方面重点发力加工贸易创新发展。接下来，我市将围绕重点发展的“4 2”产业，承接国内外加工贸易订单转移、企业转移、产能整合，积极推进加工贸易企业增资扩股、技改研发、企业并购，加快加工贸易产业集群集聚。支持遂宁经开区建设国别园区，支持已落户遂宁的企业做大做强，推进产业链企业入遂发展，壮大加工贸易主体队伍。

实施品牌战略，以特色优势产品为重点，大力培育产品品牌、企业品牌及区域质量品牌。大力推进制造业转型升级，促进加工贸易向服务业延伸价值链推动，鼓励支持传统加工贸易企业实施技术改造，支持加工贸易企业进入关键零部件和系统集成制造领域，支持企业围绕加工贸易产业链发展研发设计等外包服务。

实施加工贸易创新驱动，探索建立行业协同创新机制，推进与跨境电子商务融合发展，推进大通关建设，推进多式联运监管模式创新，尽快实现“三互”和“单一窗口”建设目标。

“四个保障”全面发力

2017年“遂州英才”全国行活动全面启动，面向全国引进企事业单位高层次人才及急需紧缺专业技术人才489名。

管中窥豹。我市历来重视人才培育工作，大力引进科技领军、国际商务、职业经理等方面专业人才。为促进加工贸易创新发展，我市制定了强化人才培育、强化政策支持、强化公共服务、强化联动协作四项保障措施，鼓励企业与大专院校、科研院所建立合作联系，引导企业积极制定政策，完善人才引进的薪酬、教育、医疗等配套政策，为人才培育创造良好的条件。充分发挥现有扶持政策的引导作用，落实税收优惠政策，加大对加工贸易企业技术改造等支持力度，推动金融机构与企业建立联系，推进加工贸易转型升级。

在公共服务方面，支持依托产业园区和集中区建设公共技术研发平台等公共服务平台，鼓励加工贸易企业与大专院校、科研院所加强合作，促进企业技术进步。

我市还建立了各级各有关部门的协调工作机制，各县、市直园区把促进加工贸易创新发展纳入当地经济和社会发展规划及年度计划，建立目标责任考评制度，营造良好的工作环境和政策环境，促进加工贸易健康发展。