酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市免费开放博物馆绩效考评工作整改落实方案》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门和单位：
216年度全省免费开放博物馆（纪念馆）绩效考评工作已结束。根据全省博物馆免费开放绩效考评工作情况通报，我市9个列入免费开放补助的博物馆、纪念馆及2个自行免费开放且自愿参加考评的博物馆均确定了考评等次。其中，玉门市博物馆、敦煌市博物馆、金塔县博物馆（自行免费开放且自愿参加考评）、酒泉卫星发射中心历史展览馆（自行免费开放且自愿参加考评）、阿克塞县哈萨克民族博物馆等5个馆考评结果为“良”；酒泉市博物馆、瓜州县博物馆、玉门铁人王进喜纪念馆等3个馆考评结果为“中”；肃州区博物馆、肃北蒙古族自治县博物馆、安西战役纪念馆等3个馆考评结果为“差”。省上将以上考评结果将作为218年度免费开放补助经费安排的重要依据。考评结果显示，我市216年度博物馆免费开放工作，3个博物馆（纪念馆）考评结果为中，3个考评结果为“差”，其中连续两年考评等次为“差”的安西战役纪念馆被从全省免费开放博物馆纪念馆名单中除名，整体工作水平严重偏低。
为切实提高全市免费开放博物馆整体工作水平，不断促进我市博物馆（纪念馆）免费开放工作深入可持续发展，全面完成全市博物馆免费开放整改工作，现将《酒泉市免费开放博物馆绩效考评整改落实方案》印发你们，请认真贯彻落实，按期完成整改任务。整改情况于218年6月3日前上报市政府，并抄送市文物局。
酒泉市人民政府办公室
217年1月23日
酒泉市免费开放博物馆绩效考评
工作整改方案
一、存在问题及整改任务
（一）肃州区博物馆
1.存在问题：免费开放经费支出，216年免费开放经费依计划表，结余138.55万元；文化传播与社会教育、管理运行与安全保障、观众评价等免费开放考评指标项工作急需改进和加强；216年的免费开放开展工作较少；博物馆展厅和办公地点、文物库房分离。果园墓群违法建设案件整改进度缓慢也是影响考评工作的一个重要因素。
2.整改任务
（1）严格按照《中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》，积极开展博物馆各项活动，确保免费开放补助经费的规范合理有效使用。
责任单位：肃州区人民政府
落实单位：肃州区文化体育局、肃州区文物局
完成时限：按照甘肃省文物局、甘肃省财政厅关于印发《甘肃省博物馆免费开放绩效考评办法》和指标体系的通知（甘文局联发〔216〕2号）要求完成年度整改。
（2）按照甘肃省文物局、甘肃省财政厅关于印发《甘肃省博物馆免费开放绩效考评办法》和指标体系及《216年度全省免费开放绩效考评工作情况反馈表》要求，全面提高文化传播与社会教育、管理运行与安全保障及观众评价等方面工作水平。
责任单位：肃州区人民政府
落实单位：肃州区文化体育局、肃州区文物局
完成时限：217年12月
（3）彻底解决肃州区博物馆展厅和办公地点、文物库房分离问题，启动规划博物馆新馆建设工作。
责任单位：肃州区人民政府
落实单位：肃州区文化体育局、肃州区文物局
完成时限：218年6月
（4）按照《酒泉市肃州区人民政府关于上报果园墓群违法建设拆除工作实施方案的报告》（酒肃政发〔216〕327号），全面完成果园墓群违法建设群体性案件查处整改工作。
责任单位：肃州区人民政府
落实单位：肃州区文化体育局、果园镇政府、肃州区文物局
完成时限：217年12月
（二）肃北蒙古族自治县文化馆（博物馆）
1.存在问题：216年免费开放工作基本没有开展；免费开放自评报告与上年度基本雷同；现有临时馆舍极其简陋，运行管理及馆舍条件不规范；新馆装修布展工作停滞，免费开放工作严重受限。
2.整改任务
（1）按照甘肃省文物局、甘肃省财政厅关于印发《甘肃省博物馆免费开放绩效考评办法》和指标体系及《216年度全省免费开放绩效考评工作情况反馈表》要求，全面完成文化传播与社会教育、管理运行与安全保障、观众评价及基础工作整改要求。
责任单位：肃北蒙古族自治县人民政府
落实单位：肃北蒙古族自治县文化体育局
完成时限：217年12月
（2）全面完成博物馆新馆装修布展工作，彻底解决现有临时馆舍简陋，管理运行不规范等问题。
责任单位：肃北蒙古族自治县人民政府
落实单位：肃北蒙古族自治县文化体育局
完成时限：218年12月
（3）切实加强免费开放博物馆绩效考评自评报告的撰写工作。
责任单位：肃北蒙古族自治县人民政府
落实单位：肃北蒙古族自治县文化体育局
完成时限：218年1月
（三）红西路军安西战役纪念馆
1.存在问题：基本陈列简单，经费保障与使用、文化传播与社会教育、管理运行与安全保障、基础工作等免费开放考评指标项存在严重不足；与瓜州县文物局共用一个财务账户，没有单独财务账户；连续两年考评等次为“差”，被省考评领导小组从全省免费开放博物馆纪念馆名单中除名；蘑菇台子“红西路军安西战役纪念馆”与县城内新建成的同名馆并存，体制不顺。
2.整改任务
（1）按照甘肃省文物局、甘肃省财政厅关于印发《甘肃省博物馆免费开放绩效考评办法》和指标体系及《216年度全省免费开放绩效考评工作情况反馈表》要求，全面完成经费保障与使用、文化传播与社会教育、管理运行与安全保障、观众评价及基础工作整改要求。
责任单位：瓜州县人民政府
落实单位：瓜州县文化体育局、瓜州县文物局
完成时限：217年12月
（2）理顺、整合现有两个“红西路军安西战役纪念馆”的行政管理关系，切实加强运行管理，重新报请省考评组申请评估，争取早日重新纳入全省免费开放博物馆纪念馆名单。
责任单位：瓜州县人民政府
落实单位：瓜州县文化体育局、瓜州县文物局
完成时限：218年6月
（四）酒泉市博物馆
1.存在问题：临时展览、青少年教育、“四进”活动、制度建设、安全管理、社会化参与管理、基础工作等方面开展工作较少或基本没有开展；库房及藏品管理基础工作有待规范；机构和法人不健全，管理运行不规范。
2.整改任务
（1）按照甘肃省文物局、甘肃省财政厅关于印发《甘肃省博物馆免费开放绩效考评办法》和指标体系及《216年度全省免费开放绩效考评工作情况反馈表》要求，全面完成文化传播与社会教育、管理运行与安全保障、观众评价及基础工作整改要求。
责任单位：酒泉市文广新局
落实单位：酒泉市博物馆
完成时限：217年12月
（2）博物馆机构和法人不健全问题。
已配齐领导班子。进一步强化各项管理和制度建设，加强文物安全和文物库房规范化管理，全面开展并提升博物馆免费开放相关工作。
责任单位：酒泉市文广新局
落实单位：酒泉市博物馆
完成时限：217年12月
（五）瓜州县博物馆
1.存在问题：文化传播与社会教育、管理运行与安全保障、观众评价、基础工作等免费开放考评指标项工作存在多处不足；现有基本陈列老化陈旧，存在安全隐患。
2.整改任务
（1）按照甘肃省文物局、甘肃省财政厅关于印发《甘肃省博物馆免费开放绩效考评办法》和指标体系及《216年度全省免费开放绩效考评工作情况反馈表》要求，全面完成文化传播与社会教育、管理运行与安全保障、观众评价及基础工作整改要求。
责任单位：瓜州县人民政府
落实单位：瓜州县文化体育局、瓜州县文物局
完成时限：217年12月
（2）更新、提升现有陈列展览，完善各项服务设施。
责任单位：瓜州县人民政府
落实单位：瓜州县文化体育局
完成时限：218年1月
（六）玉门市“铁人”王进喜纪念馆
1.存在问题：216年免费开放工作中，除基本陈列正常开放外，其余各项要求工作基本没有开展，达不到免费开放工作的要求；连续3年绩效考评结果为“中”，急需整改和落实。
2.整改任务
（1）按照甘肃省文物局、甘肃省财政厅关于印发《甘肃省博物馆免费开放绩效考评办法》和指标体系及《216年度全省免费开放绩效考评工作情况反馈表》要求，全面完成经费保障与使用、文化传播与社会教育、管理运行与安全保障、观众评价及基础工作整改要求。
责任单位：玉门市人民政府
落实单位：玉门市文化体育局
完成时限：217年12月
（2）明确行政隶属关系，彻底整改管理机制，尽快完成展览提升工作并向社会免费开放。
责任单位：玉门市人民政府
落实单位：玉门市文化体育局
完成时限：218年1月
二、保障措施
（一）高度重视整改。开展免费开放博物馆绩效考评，是强化管理和绩效问责，提高博物馆公共文化服务能力和服务水平，确保博物馆可持续发展的重要举措。从省上考评结果看，我市免费开放博物馆整体工作水平严重偏低，暴露出相关县市区和有关部门对考评工作思想认识不高，重视程度不够，直接影响考评结果和下一年度博物馆免费开放补助资金争取工作。各县市区和有关部门要切实提高思想认识，高度重视反馈问题整改工作，以本次考评工作为契机，认真总结梳理工作中的薄弱环节和缺项短板，举一反三，细化实化整改方案，切实加强硬件建设和力量配备，深化免费开放工作，全面提升博物馆纪念馆整体质量。特别对因单位工作不到位、不尽责、甚至弄虚作假、复制上年度自评报告，工作没有进展甚至倒退的，各县（市、区）政府要进行严肃问责处理。
（二）加强组织领导。以上考评结果为“中”和“差”的博物馆、纪念馆所在县（市、区），要立即成立免费开放博物馆绩效考评整改落实工作领导小组，由各县（市、区）人民政府分管领导担任领导小组组长，切实抓好整改工作。建立例会制度，原则上每月由各县（市、区）政府分管领导主持召开一次整改推进会议，协调解决整改工作中遇到的问题，并对工作推进不力的单位负责人进行约谈，对工作不负责任的要严肃问责。各县（市、区）人民政府分管领导要亲自抓好免费开放绩效考评整改工作，层层压实责任，做到有布置、有督查、有落实，确保这项整改工作落地见效，专题上报整改和处理结果。
（三）加强协作沟通。免费开放博物馆绩效考评整改工作工作量大，各地各有关部门要按照职责分工，狠抓工作落实；要增强大局意识，加强沟通协调，密切协作配合，打破行业及利益局限，以全面工作为重，整改“硬伤”，理顺关系，确保我市免费开放博物馆、纪念馆绩效考评整改工作的全面完成。
（四）重视督查考核和人员培训。酒泉市文物局要建立台账，按季度督查落实，确保整改工作全面推进。市政府督查室要将整改落实工作列入督查内容，定期通报整改工作进展情况。同时，要高度重视博物馆业务人员培训，学习借鉴外地先进管理经验，不断提高工作人员的业务素质和整体工作水平。
各县（市、区）、各有关部门要抓紧制定本地区、本部门的实施方案，细化实化工作目标、任务及进度安排，靠实工作责任，认真抓好落实。217年11月15日前将实施方案报市政府及市文物局备案；218年6月3日前将整改落实情况报市政府。
