古浪县人民政府办公室关于加快整改农村土地承包经营权确权登记颁证工作存在问题的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作已于9月28日、1月24日顺利通过了市级核查和省级验收。在核查验收过程中，省、市验收组指出我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作中还存在基础信息资料不完整、土地纠纷解决不彻底、经营权证书发放缓慢等问题，并提出了严格的整改要求和明确的整改时限。为确保按期整改存在问题，218年1月底前全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，现将有关事宜通知如下：

（一）认真落实整改责任，提高确权工作质量。各乡镇和相关部门要进一步增强农村土地承包经营权确权登记颁证工作的责任感和紧迫感，严格按照《古浪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》（古办发〔215〕56号）要求，积极与县确权办、测绘作业单位密切协作，逐组逐户解决存在问题。要以验收组反馈的问题清单为镜子，举一反三，查漏补缺，进一步查找村组、农户在确权过程中存在的问题，落实整改责任，采取有力措施，加大整改力度，确保11月底前彻底整改存在问题。

（二）全力调处矛盾纠纷，扫清确权工作障碍。各乡镇要认真梳理土地确权工作中存在的问题，深入分析、查找产生纠纷的原因，充分利用民主协商、司法调解、仲裁诉讼等方式，成立专门工作小组，按照一个纠纷一套调处方案的要求，制定处理化解矛盾纠纷的具体措施，全力开展矛盾纠纷调处工作，为顺利推进农村土地确权工作扫清障碍。县确权办要建立全县土地确权矛盾纠纷台账，挂牌督办，销号管理，确保年底前全面完成调处任务。

（三）加快确权工作进度，确保土地分配到户。各乡镇要以长期外出和短时期未取得联系的农户为重点，通过各种方式向外出农户宣传农村土地承包经营权确权登记颁证相关政策，动员外出农户前来参与土地确权。有关乡镇要做好移民搬迁迁出区域和迁入地的土地登记、分配工作，对山区留居群众的承包地要按程序进行确权登记颁证，对迁入到黄花滩移民区的农户按分配到户的土地进行确权登记颁证。同时加快移民区群众土地分配进度，确保年底前分配到户。

（四）认真核对基础信息，如期完成颁证工作。各乡镇要严格按照县确权办印发的颁证流程，组织包村干部、村组干部，对测绘作业单位前期取得的确权基础信息资料，逐村逐户进行复查核对，认真查找疏漏，及时更正错误，补充缺失信息，保证确权基础信息资料准确完整。复查核对工作要做到把关严格，责任到人。在保证确权基础信息资料准确完整的前提下，会同测绘作业单位加快证书颁发进度，确保土地经营权证书在218年1月底前颁发完毕。

（五）切实加强资料管理，确保档案规范完整。各乡镇和相关部门要高度重视档案资料管理工作，切实加强确权登记颁证资料的收集整理和归档。一要对档案资料实行规范化管理，做到专室、专人、专柜、专机管理，相关制度上墙。二要严格按照防盗、防火、防水、防尘、防虫、防鼠要求，加强资料管护，确保确权成果档案规范完整。三要做好确权登记颁证成果的保密工作，做到移交手续完整，保密措施到位。

（六）认真履行主体责任，严格工作责任追究。各乡镇和相关部门要认真履行土地确权工作的主体责任，坚持乡镇为主、部门协作原则，加强与有关部门、测绘作业单位沟通协作，认真做好土地确权问题整改及纠纷调处、信息核对、档案管理等相关工作。县督查办将会同农牧、国土等部门，对各乡镇土地确权工作情况进行督查，对问题整改不到位、矛盾纠纷调处不彻底、档案资料管理不规范的，在全县范围内进行通报，对相关责任人严肃问责。

附件：1.古浪县土地确权矛盾纠纷台账

2.古浪县农村土地承包经营权确权登记颁证成果省级验收问题清单

3.古浪县农村土地承包经营权确权登记颁证市级核查中发现的问题

4.古浪县农村土地承包经营权证颁证流程

古浪县人民政府办公室

217年11月5日