三明市民政局关于认真做好十九大期间维稳工作的通知

明民〔2017〕149号

三明市民政局关于

认真做好十九大期间维稳工作的通知

各县民政局、机关各科室、直属各单位：

党的十九大召开在即，为做好全市民政系统稳定相关工作，积极为党的十九大胜利召开营造稳定和谐的社会环境，各部门要增强“四个意识”，强化责任担当，在各级党委政府领导下全力以赴做好维稳工作。

一、全面夯实安全生产基础

加强安全生产“红线意识”和“底线思维”，严格按照党政同责、一岗双责、属地监管和三个“必管”责任要求，落实安全生产责任制，确保本单位在十九大期间不出现影响社会大局稳定的问题。进一步加大对安全生产排查力度，重点突出做好各福利机构、养老机构、救助管理机构、殡仪服务场所等人员密集的安全工作，及时消除各类安全隐患，强化防火、防盗、防病、防毒、防意外事故发生的意识。要配合消防部门，细致排查用水、用电、用气、消防通道等方面存在的安全隐患，严格按照消防安全管理的要求，添置好各类消防器材，落实消防整改措施。

二、及时开展矛盾纠纷排查

严格按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，迅速组织力量，对辖区内矛盾纠纷进行一次彻底的拉网式大排查，密切搜集异常信息，随时掌控动向。对排查的突出问题，认真研究制定化解预案，明确化解人员、化解责任、化解措施和化解时限，切实做到预案可行、措施得当、化解有效、处置果断，杜绝集体上访和越级上访。对可能产生的信访苗头要按照相关法律法规和现行民政政策，积极做好教育疏导和化解工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态，严防不稳定因素和非正常事件发生。

三、着力提升信访调处水平

一是积极推行文明接访。对待来访上访群众，要求全体人员要做到“五情四心”：即热情相迎、真情相待、实情相告、倾情相助、温情相送；接待热心、询问耐心、办事诚心、服务真心。二是主动开展关爱活动。采取走访慰问、座谈等形式，主动了解群众关心的具体问题。对在政策范围内能处理的问题，讲求实效“立即办”，不能当场答复办理的问题，迅速研究“及时办”，涉及面广、政策性强的问题，坚持公开“透明办”，基层反映带有普遍性的问题，深入实际“上门办”，对不违背政策和法规的问题，创新思维“灵活办”。三是严格信访办事流程。按照《信访条例》规定的程序接访办信，做到轨迹明晰，材料充实，办结限时，回复及时，有明确的结论意见，确保调处一起、终结一起、息访一起、案结事了。

四、严格落实应急值守纪律

一是全面落实值班制度。从9月28日起至党的十九大结束，严格实行领导带班制度和24小时值班制度，值班期间所有值班人员必须坚守岗位，保证通讯24小时畅通，加强上下沟通衔接，认真做好值班记录，严禁擅离职守。二是严格实行“零报告”制度。每天下午5:30前，各地必须准确上报当地信访稳定情况，有事报事，无事报平安；对突发事件必须在第一时间内上报，并及时妥善处置，切实做到急事急报、特事特报、大事快报，不得拖延或瞒报、漏报。凡违反纪律规定造成不良后果的，将从严追究相关人员责任。三是加强部门沟通协调。要强化与当地政法、维稳、公安、信访等部门的沟通协调，完善应急处置预案，细化应急处置措施，主动配合做好重点对象的应急稳控工作。遇到紧急情况，要立即启动应急预案，会同有关部门单位做好接谈化解工作。

三明市民政局

2017年9月28日

三明市民政局办公室 2017年9月28日印发