关于印发莲花县2017年深化供销合作社 综合改革工作要点的通知
各乡镇人民政府，县直有关单位：经县政府同意，现将《莲花县2017年深化供销合作社综合改革工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。莲花县人民政府办公室2017年10月23日莲花县2017年深化供销合作社综合改革工作要点2017年是全面深化供销合作社综合改革的关键之年，按照上级党委、政府和供销部门对深化供销合作社综合改革工作的部署要求，我县将紧紧围绕服务“三农“大局，以密切与农民的利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以经营创新、服务创新、组织创新、体制机制创新为重点，加快建成农村现代化流通服务体系，使供销合作社真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代化流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量，在农村一二三产业融合发展上发挥更大作用。为确保工作顺利开展，特制定本工作要点。一、深入推进综合改革试点。准确把握和落实中央、省、市、县关于深化供销合作社综合改革的文件精神，继续在土地托管服务、农村电子商务服务、基层社专业社建设等方面创特色、出亮点。县供销合作社要借鉴兄弟县供销合作社改革试点经验，加大改革推进力度，全面推进试点方案、改革扶持政策的落实。人民政府、县供销合作社）二、加强基层社建设。强化基层社合作经济属性，参与农业社会化服务，推进琴亭供销社改造升级和路口供销社重建，推进坊楼镇沿背村综合服务社建设。深入开展“农民合作社示范社”创建活动，进一步加强规范化管理、标准化建设、品牌化经营、市场化对接，增强竞争力、带动力和经济实力，实现农民合作社快速健康发展。人民政府、县农业局、县供销合作社）三、大力推进农民合作社联合社组建。坚持自愿、平等、互利的原则，大力推进组建以县级供销合作社下属企业为发起人，组织区域内各类农民合作社、农业产业化龙头企业、涉农协会和基层社，成立区域型、综合型的农合联，确保在2017年7月底前组建县级农合联，搭建“供销合作社+社有资产运营平台+农合联”组织架构，加快形成县、乡农合联组织体系。人民政府、县市场和监督管理局、县农业局、县供销合作社）四、加快为农服务中心建设。学习借鉴山东省等地区为农服务中心建设的优秀经验，县供销合作社要做好为农服务中心建设规划。积极参与农民职业技能培训和科技推广，成立县、乡两级农民技能实训基地。整合系统内外物流资源，加快物流配送网络建设，着力破解农村物流最后一公里的问题。人民政府、县农业局、县人社局、县供销合作社）五、打造电子商务服务平台。实施农村电商惠农工程，加快县城电商平台的搭建与提升，向上对接“供销e家”等电子商务平台，向下衔接乡村实体店，形成“网店+实体店”的运行模式，实现线上线下互动发展。提升莲花烙电子商务服务，推动乡镇电商服务站建设，建立村级电商服务点。促进网店与实体店融合、电商与物流配送配套，力争2017年供销电商服务网络覆盖60%的行政村。人民政府、县商务局、县供销合作社）六、推进项目建设。坚持“项目兴企，项目立社”，提报、实施好为农服务中心项目、引导资金项目、产业融合项目。加大引进社会资本参与供销系统项目建设力度。人民政府、县发改委、县商务局、县市场和监督管理局、县供销合作社）七、完善联合社治理机制。设立县供销合作社联合社监事会和社有资产管理委员会，建立适应市场经济需要的社有资产管理体制。完成县供销合作社联合社“三定”方案调整修订工作。人民政府、县编委办、县供销合作社）八、组建供销资产管理公司。加快推进建立县供销合作社资产管理公司，建立聚合社有企业资产、资源为一体的社有资产管理运营平台，县供销资产管理公司可以自愿加入市供销集团。坚持在社有资产保值增值的前提下，推动社有企业股权多元化，引入社会资本参与建设。人民政府、县财政局、县市场和监督管理局、县供销合作社）九、积极稳妥盘活社有资产。根据市场经济发展要求，按照社企分开、所有权与经营权相分离原则，根据资产情况，分门别类建立档案，与相关部门协调处理，分期分批进行盘活，及时处置低效、闲置资产，通过出让、置换、合作等方式提高社有资产利用率。加大供销家属楼、供销招待所、升坊轧花厂等社有资产的盘活力度。人民政府、县财政局、县安监局、县国土资源局、县住建局、县供销合作社）十、妥善处置遗留问题。按照相关规定，抓紧落实处理供销合作社政策性亏损财务挂账、社会保障和土地确权及拆迁补偿等历史遗留问题，保持供销合作社的经济活力。人民政府、县财政局、县国土资源局、县人社局、县住建局、县供销合作社、县政府金融办）十一、落实改革扶持政策。县财政落实供销合作社综合改革配套资金50万元；落实储备贴息等支持政策，鼓励供销合作社社有企业参与大宗农产品政策性收储。县供销合作社要完成县委、县政府委托社有企业承担化肥、农药及救灾物资等政策性储备任务。及时保障供销合作社为农服务中心建设用地。人民政府、县财政局、县国土资源局、县供销合作社、县政府金融办）十二、加强对改革试点工作的领导。各乡镇人民政府要树立“重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民”的理念，研究推进供销合作社综合改革措施，协调解决突出问题，并把深化供销合作社综合改革列入乡镇人民政府考核内容和重要议事日程，作为年度绩效考评的一项重要内容。各乡镇人民政府要明确一名领导分管供销合作社和农合联工作。人民政府）十三、加强调度督查和考核。建立重点改革任务工作台账，落实责任主体，做到改革推进到哪里，督查就跟进到哪里。对工作落实不力，进展缓慢的，要重点督导，跟踪问效，确保各项工作落到实处，圆满完成既定目标。人民政府，县深化供销合作社综合改革领导小组办公室）十四、加强改革试点工作的宣传引导。各乡镇要及时总结综合改革的典型经验，对改革试点中涌现出来的好经验、好做法要在主流媒体和省、市供销合作社门户网站、微博、微信上大力宣传，传播供销合作社声音，讲好供销合作社故事。同时，积极向县改革办、县深化供销合作社综合改革办报送经验性文章和重要工作动态。人民政府，县农工部、县编委办、县发改委、县财政局、县人社局、县民政局、县农业局、县住建局、县商务局、县市监局、县安监局、县供销合作社）
