关于印发《莲花县2017年冬季农业生产 工作意见》的通知

各乡镇，县直有关单位，省市驻县有关单位：《莲花县2017年冬季农业生产工作意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。莲花县人民政府办公室2017年9月27日莲花县2017年冬季农业生产工作意见为认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，加快冬季农业生产发展步伐，确保全年农业生产任务完成和农民增收目标的实现。现就抓好今年冬季农业生产提出以下意见：一、总体要求深入贯彻落实中央和省委“一号文件”精神，以习近平总书记系列讲话精神为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理论，以建设现代农业为核心，以实现农民增收增效为目标，以推进农业供给侧结构性改革为工作主线，以绿色生态农业为突破口，依托科学技术创新、集成技术示范、优质品牌打造、经营方式改革等手段，充分发挥市场的配置作用，充分调动农民生产积极性，进一步扩大种植面积，重点抓好“两菜、两草、一薯”生产，调整种植结构，优化作物布局，突出冬种重点和优势，坚持冬季农业生产与农业产业化相结合，与养殖业相结合，与农家休闲观光旅游相结合，提高综合效益，为促进农业生产发展，农业增效，农民增收奠定坚实基础。二、目标任务全年计划冬种作物总面积21万亩，其中油菜15.3万亩，红花绿肥3万亩，蔬菜1.2万亩，蚕豌豆1万亩，马铃薯0.3万亩，饲草0.1万亩，其它0.1万亩，冬种覆盖率达到93%以上。冬养突出发展养殖大户和养殖小区建设。利用冬季畜禽出栏旺季，发动农户及时补栏，增加生猪、山羊、肉牛、家禽饲养量，生猪年出栏18.5万头，年末存栏16万头；牛出栏3000头，年末羊存栏6000头；山羊年出栏2.3万头，年末存栏3.7万头，家禽出笼190万羽，年末存笼180万羽。三、种植布局今年全县继续实施冬种“万、千、百”绿色高产高效示范创建工程，加大办点示范力度，在冬种布局上，全县突出抓好油菜生产。一是抓好坊楼、高洲、荷塘、良坊、南岭5个乡镇万亩油菜高产示范片建设；二是抓好沿319国道和莲吉公路两旁2条百里油菜生产带建设；三是抓好坊楼镇塔陂江垅、太青垅、高洲乡花家垅、南岭乡圳头垅，荷塘乡楼下垅、神泉乡五洲垅、良坊镇布口垅、升坊镇江口垅、路口镇塔前垅、三板桥乡清水垅等10个集中连片千亩以上绿色油菜高产样板垅建设；四是抓好琴亭镇、神泉乡2个连片5000亩绿肥示范点建设；五是抓好升坊镇连片200亩标准蔬菜园以及琴亭镇和神泉乡2个集中连片200亩以上蔬菜示范点建设。同时，全县每个村都应建设一个集中连片100亩以上冬种样板示范点。四、技术要求1、提高冬种覆盖率。各乡镇要根据土地资源情况，坚持走广种多收的技术路子，因地制宜引导农民发展粮、经、饲、肥等多种越冬作物，一季稻田全部种植油菜；双季稻田以种植红花绿肥为主，以种植蔬菜油菜为辅；旱土以种植蚕豌豆为主，以种植饲草和马铃薯为辅，尽最大努力减少冬闲田，确保冬季农田使用覆盖率达到93%以上。2、加大良种推广力度。大力推广良种是提高冬季农业生产水平和效益的重要措施。一季稻田种植油菜，重点推广优质高产双低、含油率高的杂交油菜品种，全县主推品种有沣油737、沣油730、沣油792、浙油50、赣油杂7号、赣油杂8号等；双季稻种植油菜，重点推广阳光131、沣油730；绿肥以红花草为主，推广赣紫1号紫云英。继续增加冬季饲草种植面积，推广种草养畜模式，发展良种鹅、羊、牛等草食性动物和种草养鱼。3、推广农业实用新技术。重点推广油菜绿色免耕直播等轻简高产高效栽培技术，提高冬季农业生产效益。油菜育苗移栽要求9月中旬播种，10月中下旬移栽；直播油菜要求在9月下旬开始播种，10月20日前结束。统一栽培管理措施，推广硼肥基施和喷施技术，推广测土配方施肥和苗期多效唑控苗技术，马铃薯重点推广稻草覆盖免耕栽培技术，蔬菜主推无公害栽培技术，减少化肥、农药施用量，大力推广病虫绿色防控综合防治技术。4、加强冬季动物防疫工作。畜牧兽医部门要及时掌握冬季动物疫病发生动态，及时控制疫病流行，并经常性做好动物防疫工作，特别是专业户、规模养殖场的防疫工作，对猪瘟、禽流感、口蹄疫、高致病蓝耳病免疫密度达到100%，鸡新城疫、鸭瘟免疫密度达到85%。五、工作措施1、强化组织领导，狠抓宣传发动。为切实抓好今年的冬季农业生产，成立县冬季农业生产工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县农办主任、县农业局局长任副组长，县莲产业局、县畜牧局、县农机局和各乡镇分管负责人为成员，领导小组办公室设在县农业局，由县农业局分管副局长兼任办公室主任，主要负责全县冬季农业生产的规划、调度、督查、验收、评比、技术指导、技术培训等日常工作。县、乡、村要充分利用广播电视、标语、宣传栏等载体，大力宣传冬季农业生产的重大意义和发展冬季农业生产的优惠政策，县委、县政府对今年冬种农业生产的要求，以及冬季农业生产中涌现出来的农民创业典型，充分调动农民发展冬季农业生产的积极性，在全县上下迅速掀起冬季农业生产新高潮。2、强化技术指导，促进质量提高。抓好信息服务，加强冬种主要农作物产品价格、供求和流通信息监测，促进订单农业健康发展。抓好生产服务，深入开展科技创新服务，组织农技人员深入生产第一线，积极开展技术指导，大力推广农业实用新技术和机械化耕作技术。抓好农资服务，农资监管部门要开展严厉打击生产经营假冒伪劣农资行为，坚决查处坑农害农事件，切实维护农民利益。强化科技培训，实行“两级”培训制度，县培训到乡、重点村和种植大户，乡镇培训到户。组建县、乡二级绿色油菜高产创建技术指导小组，制定技术方案，加强协作攻关。从9月份开始，结合新型农民培训，县农业局要组织人员巡回到各乡镇和重点村开展冬季作物种植技术培训，提高全县农民种植水平，确保冬种种植质量，力争全县冬季作物种植技术培训户参培率达到90%以上。3、强化机制创新，确保冬种面积。冬季农业生产面积是基础，是关键。各乡镇和县直有关单位要组织干部深入生产第一线，切实转变观念，改进作风、创新思路，积极探索农村土地季节性流转。一方面，要根据冬季农业生产需要，积极引导、鼓励和组织冬季土地季节性流转，把分散或种植积极性不高的农户的耕地集中起来，单季流转给有种植积极性的农户或专业合作社，促进冬季农业生产由分散种植向规模经营发展。另一方面，加大督查力度，采取有力措施，制止耕地冬季抛荒，确保冬种面积落实到位。4、强化督促检查，严格目标考核。为促进今年冬季农业生产目标任务的完成，县政府将各乡镇冬季农业生产目标任务完成情况纳入年终目标考核内容。对冬季农业生产的进展、面积落实和任务完成情况进行不定期督查，并将督查情况在全县通报。同时，对今年的冬季农业生产任务完成情况进行评比考核，考核的内容主要是冬种任务完成情况、冬种示范样板点、冬种覆盖率、田间管理、效益情况等指标，对获得前三名的乡镇，县政府给予奖励，对完成任务差的后三名，在全县通报批评。各乡镇须成立相应的组织领导机构，抓紧制定冬种工作方案，把冬种任务层层分解，具体落实到村组户、田头地块，把责任落实到每个乡村干部。县直各扶贫挂点单位要协助挂点乡镇、村落实冬种任务。县农业局、县农办、县财政局、县发改委等有关部门要与各乡镇紧密配合，通力协作，把冬种各项工作落实到实处。同时，要落实好中央的各项强农惠农政策，维护农民利益，提高农民从事冬种农业生产积极性。