关于印发加快推进全县智慧农业建设 实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位，省市驻县有关单位：经县政府同意，现将《加快推进全县智慧农业建设的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。莲花县人民政府办公室2017年7月21日加快推进全县智慧农业建设的实施方案为加快转变农业发展方式，进一步推进我县智慧农业建设，根据《江西省人民政府办公厅转发省农业厅关于贯彻互联网+农业行动计划加快推进全省智慧农业建设实施意见的通知》和《萍乡市人民政府办公室关于印发加快推进全市智慧农业建设实施方案的通知》文件精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。一、建设思路为贯彻落实国务院和省委、省政府“互联网+”行动计划以及市政府智慧农业建设要求，以实现农业生产智能化、经营电商化、管理高效化、服务便捷化等“四化”为目标，以提升种得好、管得好、卖得好、服务好“四好”为功能定位，我县将按照“全面对接省、市智慧农业‘123+N’的建设发展路径、拓展完善适合莲花需求的应用功能和系统”的建设发展思路，大力促进移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与莲花现代农业生产、经营、管理、服务的全面融合发展，加快农业生产方式转变，创新农产品流通渠道，实现农业管理高效透明，推进农业信息服务进村入户，建立支撑现代农业和城乡一体化发展的信息化新格局，实现我县现代农业跨越式发展。二、建设内容对接“1个云终端”——江西农业数据云。重点是在充分应用省、市数据云的基础上构建县农业大数据。对接“2个中心”——江西农业指挥调度中心、12316资讯服务中心。重点是对接省、市“农业指挥调度中心”、宣传应用好省“12316资讯服务中心”。1.对接省、市“农业指挥调度中心”。与省、市农业指挥调度中心相适应，建设县级“农业指挥调度中心”，对接省、市两级智慧农业公共服务平台，对本县处置动植物疫病、农产品质量安全事件、重大突发自然灾害等情况进行上下统一调度指挥，对重点企业、重点园区的农业生产状况实时监控，实现省、市、县三级农业行政主管部门的远程可视联动指挥调度。2.宣传应用好省“12316资讯服务中心”。主要是在全县大力宣传推广省“12316三农热线呼叫中心”及12316为农综合服务APP平台，引导更多新型农业经营主体使用12316热线及APP；继续做好12316惠农短信平台、农业微信公众号平台等为农服务平台的发布工作，扩大服务对象范围，创新服务内容。对接“3个平台”——江西农业物联网平台、农产品质量安全追溯监管平台、农产品电子商务平台。1.对接江西“农业物联网平台”。逐步在国家或省级现代农业示范园区、龙头企业或专业合作社、农业科研单位等布置各类信息传感设备，将相关数据信息按照统一传输标准传输至省、市管理服务平台集中存储、分析处理，实现对各类信息传感设备的操控和与省、市农业物联网的无缝对接。2.对接江西“农产品质量安全追溯监管平台”。做好县级的企业数据库接口与省、市农产品质量安全追溯监管平台的对接，实现数据信息与省、市共享互通。引导、督促农业龙头企业、农民合作社、“三品一标”企业或基地等数据信息接入到省、市“农产品质量安全追溯监管平台”，实现对全县农产品生产、加工、运输、检验等环节信息采集、质量安全监管和追溯的多方位服务。3.对接江西“农产品电子商务平台”。推广省权威农产品电商平台——赣农宝。加强与江西农信通公司对接，引导县农产品电商运营中心在“赣农宝”平台建设一个具有区域品牌、农产品追溯标识的莲花农产品特色馆，推介“三品一标”资质企业入驻“赣农宝”名优展馆；加强与农村淘宝网、京东网、邮乐购电商平台合作，逐步建设县级特色馆。依托电商产业园建设，建设1个集农产品检测中心、农产品电商运营中心和快递仓储物流中心于一身的县级农产品电商运营中心，中心经营“赣农宝”县级特色馆，指导县域农业企业入网销售，承担对益农信息社的管理、业务培训和指导工作，具备电商指导孵化、农产品集中展示、电商农产品汇集、标准统一、产品包装、品牌打造、质量检测和溯源等功能；在县级运营中心的指导下，推进全县行政村135个村级益农信息社建设，推动公益、便民、培训等服务的嫁接，专注农产品上线，与商务、邮政、供销、淘宝、京东等线下服务站点嫁接农技服务、产品溯源、品牌打造等功能，联合挂牌、融合发展，采取合作共建的运营模式，开展“卖、买、问、办”四项服务，实现农民“进一家门，办百样事”的目标，实现农村信息服务“最后一公里”的目标。对接和建设完善“N个系统”——涉及种植业、养殖业及行政管理、综合执法、技术服务、OA无纸化办公等各部门子系统。重点是在全面对接省厅的“N个系统”基础上，完善农药电子监管系统，并实现省、市、县的无缝对接。1.全面对接省厅“N个系统”。按照着眼长远、兼顾全局的要求，及时跟进省厅步伐，积极做好相关系统的推广应用和相应数据收集、录入等各项工作，及时对系统推广应用情况进行总结报告，做到省、市、县共享共用。2.完善农药电子监管系统。积极对接省、市监管系统，对现有市级的农药电子监管系统进行推广应用，开展超市型农药电子监管示范店建设，农药经销门店全面纳入电子监管，为全省应用推广农药电子监管奠定基础。3、健全农村土地承包管理信息系统。要在构建全县统一的土地承包数据库和管理平台的基础上，加快土地承包管理信息系统的健全完善与推广应用。根据全省统一部署，积极做好系统的端口对接，进一步引导土地经营权有序流转，保证农民合法权益，做到相关资源省、市、县共享共用。三、进度安排我县智慧农业建设计划分两阶段进行。第一阶段，时间为2017年1月—2017年12月。主要建设任务是：1.启动县指挥调度中心建设，力争年底基本完成建设任务，宣传应用好“12316资讯服务中心”。2.对接江西农业物联网云平台和完成现代农业示范区物联网示范项目建设。3.对接省、市农产品质量安全可追溯体系监管平台，鼓励省级以上龙头企业、农民合作社示范社、“三品一标”企业或基地等登录全省农产品质量安全监管追溯平台并进行信息登记和发布。4.对接省农产品电子商务平台，建设一个县级运营中心，鼓励“三品一标”资质企业全部入驻赣农宝“三品一标”名优展馆，益农信息社覆盖全县各乡镇达到80%以上。5.对接省厅已有的农机安全监理信息、农情调度、农垦农产品质量追溯、测土配方施肥综合信息服务等系统，开展农药电子监管等系统的推广应用。6、加快土地承包管理信息系统的健全完善与推广应用。第二阶段，时间为2018年1月—2018年12月。主要建设任务是：1.启动运行县级指挥调度中心，宣传应用好“12316资讯服务中心”。2.推进全县管理服务平台建设，对接好省级现代农业示范园区的物联网示范项目建设，对接江西农业物联网云平台，力争年底基本完成建设任务。3.继续加快农产品质量安全监管追溯系统的推广应用，深入推进农产品质量安全追溯试点工作，进一步完善系统功能，确保系统运行畅通；规范追溯企业管理，加强质量安全监管工作，全面提高追溯企业农产品质量安全水平，确保可追溯企业产品抽检合格率达100%。4.加快农产品电子商务平台的推广应用。运用好县级运营中心，争取完成益农社点全县覆盖。5.启动县级农业OA无纸化办公系统建设。6.加快农药电子监管系统的推广应用，农药电子监管系统注册用户达到50户，本县农药经销门店基本纳入电子管理。7.全面对接省厅“N个系统”。积极做好相关系统的推广应用，做到省、市、县共享共用。四、保障措施加强领导，整合推进。成立莲花县智慧农业建设工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县农业局局长任副组长，县农办、发改、财政、国土、商务、供销、市监、水务、林业、信息中心、邮政、金融、保险、通信运营商等部门为成员单位，领导小组设办公室在农业局，由分管副局长任办公室主任。各乡镇政府要高度重视智慧农业建设，充分认识“互联网+”对推动农业农村发展的重要作用，推进全县智慧农业建设。农业部门要按照进度安排牵头单位和专门人员推进智慧农业工作，抓紧研究制定各项措施，落实责任，密切配合，上下联动，形成合力，确保如期完成全县智慧农业建设任务。政府引导，市场化运作。财政要统筹安排资金，分年度研究落实，引导和支持智慧农业建设，建立政府引导、社会参与的多元化投入机制。政府要加强引导，统筹多种利益主体的相互关系，整合涉农资金，加大对信息化建设的资金投入，引导和支持智慧农业建设；各相关部门要分别结合各自实际，出台支持政策，争取上级财政资金投入，为智慧农业建设提供政策资金支持；农业部门要将智慧农业建设纳入“百县百园”、现代农业、高标准农田、高标准渔场、“菜篮子”工程等重要建设内容；要积极采取措施鼓励和引导社会资本、工商资本参与智慧农业建设，实现智慧农业建设市场化运作。创新形式，强化培训。要加大培训力度，采取现场教学、远程多媒体培训等多种形式，结合新型职业农民培训、农村实用人才带头人培训等方式，着重针对基层农业干部、新型经营主体开展通俗易懂的信息化培训，为智慧农业建设奠定人才基础，提供智力保障。