关于开展丰台区商务行业安全隐患大排查大清理大整治专项行动的工作方案

各街乡镇、商务行业相关企业：

为深刻吸取大兴区西红门镇11.18火灾重大人员伤亡事故教训，防范遏制各类事故，贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号）和市区领导批示指示精神，切实做好岁末年初安全生产工作，结合市、区11月19日安全生产会议精神，按照《中共北京市丰台区委办、北京市丰台区人民政府办公室关于开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动的通知》（京丰办发〔2017〕51号）精神，区商务委决定自2017年11月20日起，在全区商务行业企业开展为期40天的安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。特制定方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，集中时间在全区商务行业全面开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动，全力抓好各项安全防范措施的落实。结合疏解整治促提升专项行动，着力整治非法生产经营安全隐患；着力抓好重点区域、重点企业安全隐患排查整治，集中整治一批突出问题，推动行业安全生产管理责任的进一步落实，推动企业安全生产主体责任的进一步落实，确保商务行业安全生产形势持续稳定。

二、排查整治的范围

1、重点内容：商业零售、餐饮、仓储物流等领域安全隐患排查、清理整治，重点排查整治无购物出口、中英文双语应急广播设置、排油烟管道清理和安全生产例会制度等方面的安全隐患。开展消防、电梯、燃气等方面的安全隐患排查治理。

2、重点区域：按照区安委会要求，一是以南苑机场、北京西站、北京南站、长途汽车站等交通枢纽、铁路沿线、公路沿线为核心辐射周边的商务行业，围绕彩钢板建筑、厂房库房、仓储物流、批发市场等开展清查整治；二是以南中轴及其延长线范围为核心辐射周边的沿街餐饮、零售企业；三是以城乡结合部为核心，围绕待疏解或正拆除场所、彩钢板建筑、厂房库房、仓储物流、汽配城、批发市场等开展清查整治。

3、重点场所：开展“十二个严查”，严查彩钢板建筑；严查 “三合一”“多合一”场所；严查厂房库房、仓储物流、集贸批发市场；严查待疏解或正在拆除场所；严查人员密集场所；严查重大活动场所；严查高层地下、易燃易爆等高危行业领域；严查有限空间作业；严查工矿商贸企业危险化学品使用；严查火灾、工矿商贸等事故单位；严查安全生产大检查发现问题隐患单位；严查挂账火灾隐患单位和区域性火灾隐患。

四、工作安排

从11月20日开始至12月底，集中40天开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。

11月20日至11月26日，动员部署.区商务委制定具体实施方案，召开动员部署大会。区商务委将通过大会动员、文件通知和网站公告进行传达部署。各企业召开全体员工大会、安全生产例会进行动员部署。

11月20日至12月20日，各企业全面开展大排查大清理大整治。按照部署要求，组织力量按照排查整治的范围深入开展安全隐患大排查、大整治，并立行立改。区商务委和各街乡镇检查。对各企业落实安全隐患大排查、大清理、大整治工作进行全面检查。紧盯重点区域、重点部位、重大隐患以及风险高、隐患多的企业，坚决打击各类违法违规行为，有效防范各类事故。建立隐患台账，重大隐患进行挂账督办。

12月20日至12月31日，总结及深入治理。区商务委、各企业对安全隐患大排查、大清理、大整治情况进行认真梳理总结，特别是要对发现的问题隐患进行全面系统地分析梳理，研究制定改进安全生产工作的长效机制，对安全隐患进行跟踪管理，确保安全管理工作深入落实。

五、工作要求

（一）认清形势，加强组织。各企业要清醒认识当前严峻形势，深刻吸取大兴区“11·18”火灾事故教训，强化组织领导，进一步增强政治自觉和行动自觉。各街乡镇要清醒认识到清理整治安全隐患是一项责任担当的任务，决不能推诿、均不能有侥幸心理，也不能搞击鼓传花，要深入实地，精心组织，狠抓落实，以天大的决心开展安全隐患排查整治工作，确保万无一失。

（二）压实责任，确保落实。11.18重大火灾事故最主要的问题就是主体责任不落实。各街乡镇要认真履行安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”的职责，各企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任，认真组织开展安全隐患大排查、大清理、大整治。要把安全生产责任分解到岗、具体到人，做到逐级负责，层层落实，要建立安全隐患排查台账，详细记录安全隐患排查治理情况，确保商务安全。

（三）严格追究，执纪问责。对在本次专项行动中安全隐患排查不到位、自查自改不认真、隐患整治不彻底，整改责任不落实，以及组织不得力、执法不严格的将严肃追究有关企业和人员的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将依法处理。

（四）加强宣传，营造氛围。各企业要利用安全生产培训、业务会议、本单位宣传栏、电子大屏等宣传平台，传达发动到每一个企业员工，并形成人人知晓、人人有责、人人尽责的浓厚氛围。要充分利用“96119”“12350”投诉举报电话，动员企业职工和社会群众举报各类安全隐患和违法违规行为。要加强冬季用火、用电、用气、消防、交通等安全知识和逃生自救常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。

北京市丰台区商务委员会

2017年11月20日