中共稷山县委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

各乡（镇）党委，县直各单位党组（党委）、总支（支部），县非公和社会组织工委： 党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全县人民的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，凝聚到加快推进“四基地一名城”建设、决胜全面小康的实践中来，根据《中共运城市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，结合我县实际，现通知如下。 一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义 党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在党和国家事业发展史上具有重大里程碑意义。习总书记的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。 党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。全会同志一致选举和拥戴习近平同志继续担任中共中央委员会总书记、中央军委主席，反映了全党全军全国人民的共同心愿。习总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。有习总书记领航掌舵，是党和国家取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因，是党和人民在新征程中夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。 二、全面准确学习领会党的十九大精神 党的十九大精神思想深刻、内涵丰富。各级党组织和广大党员干部要按照中央《决定》和省委、市委《通知》要求，认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，准确把握以下十六个方面。 一要准确把握党的十九大的主题。这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。要牢牢把握大会主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以奋发有为、攻坚克难的精神状态，在夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程中，体现稷山作为、稷山担当和稷山贡献。 二要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，是党的十九大最重大的历史性贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。报告用“14个坚持”概括了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。 三要准确把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些成就和变革的取得，根本在于有习近平总书记为我们掌舵领航。5年来的实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。要牢固树立“四个意识”，坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署在稷山不折不扣落实。 四要准确把握中国特色社会主义进入新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。要把思想和行动统一到党中央的科学判断上来，准确把握新时代的历史方位，充分认识新时代的重大意义和丰富内涵。要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。 五要准确把握我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种变化是关系全局的历史性变化，对各项工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，着力解决好稷山经济发展中存在的问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好地推动人的全面发展、社会全面进步。 六要准确把握新时代中国共产党的历史使命。进入新时代，我们党的历史使命，就是团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，最终实现中华民族伟大复兴的梦想。要进一步增强政治责任感和历史使命感，坚定“四个自信”，把“四个伟大”作为一个整体贯通起来把握、结合起来推进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，向着中华民族伟大复兴的中国梦阔步前行。 七要准确把握分两个阶段建成社会主义现代化强国的宏伟目标。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期；从2020年到本世纪中叶，分两个阶段，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。今后一切工作都要紧紧围绕这一战略安排来谋划、安排、部署和推进。 八要准确把握贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重大部署。报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。要贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，积极探索稷山经济转型发展新路，努力实现经济转型发展持久的强劲态势。 九要准确把握健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的重大部署。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，强化人民代表大会这个根本制度，强化协商民主这个重要作用，强化全面依法治国这个基本方略，强化统一战线这个重要法宝，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面，凝聚起推进“四基地一名城”建设、实现振兴崛起的强大正能量。 十要准确把握坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛的重大部署。牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，持续深化文化体制改革，培育新型文化业态，完善公共文化服务体系。特别是要坚持创造性转化、创新性发展，全面挖掘和整理“后稷教民稼穑于稷山”这一独特的农耕源头文化，进一步增强稷山文化的穿透力和影响力，推动稷山向文化大县迈进。 十一要准确把握提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的重大部署。始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提高民生保障和改善水平，全力维护社会安全和谐稳定，努力打造共建共治共享的社会治理格局，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 十二要准确把握加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重大部署。践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态环境建设作为最大的战略资源来培育，作为最大的政绩来完成，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽稷山。同时，要深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署，找准工作切入点，积极主动作为，为党和国家事业发展做出稷山应有贡献。 十三要准确把握坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量，努力实现党内政治生态持久的风清气正。 十四要准确把握全面增强领导干部执政本领的部署要求。领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。领导干部要不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险“八项本领”，切实做到既能大胆讲政治，又善于讲政治；既矢志抓发展，又善于抓发展；既勇于抓改革，又善于抓改革；既敢于直面矛盾和问题，又善于化解矛盾和问题；既有想干事、真干事的自觉，又有会干事、干成事的本领。 十五要准确把握中纪委工作报告的主要精神。中纪委工作报告着眼于中国特色社会主义事业全局，深入分析全面从严治党面临的新形势新任务新要求，实事求是反映了在党中央坚强领导下，各级纪律检查机关推进全面从严治党的实践探索、重要成效、工作体会，体现了全面从严治党的新要求。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，驰而不息正风肃纪，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。 十六要准确把握党章修正案的内容和意义。党的十九大通过的党章修正案，集中体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。要坚决拥护党章，切实维护党章的严肃性和权威性。 三、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮 学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全县各级基层党组织要在全面系统学习宣传贯彻的基础上，把握“六个聚焦”着力点：把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上；聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上；聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，让习近平新时代中国特色社会主义思想在稷山落地生根、开花结果。 （一）切实加强组织领导。各级党组织要按照中央统一部署及省委、市委、县委具体要求，结合本部门本单位实际，作出专题部署，研究细化措施，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。主要领导同志要负总责，亲自研究、亲自部署，加强指导、狠抓落实。要加强对学习宣传贯彻党的十九大精神情况的指导和督促检查，既检查学习情况，又检查落实效果。县委办、政府办要对各部门各单位学习宣传贯彻党的十九大精神情况进行督导检查，及时总结推广学习贯彻中的好经验好做法，发现解决工作中的新情况新问题，不断增强学习宣传贯彻的实效。 （二）全力抓好学习培训。要紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。把学习党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。在全县开展“乡村书记讲党课”、“党员干部大宣讲”活动。组织部要把学习党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，切实抓好党员干部的系统培训，特别要集中一段时间分期分批把乡科级以上党员干部轮训一遍；要注意抓好离退休干部中党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员以及流动党员的学习。县委党校要把党的十九大精神纳入主体班次教学内容，有针对性地开展专题教育培训。基层党组织要采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十九大精神，让广大党员干部鼓足干劲。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势，创新平台载体，开展各具特色的学习教育活动。 （三）集中开展宣讲活动。宣传部要研究制定详细具体的宣讲方案，着力推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，做到家喻户晓、深入人心。县领导要带头宣讲，县委常委、县人大常委会和县政协主要领导、政府副县长要深入包联乡镇、深入分管部门、深入农村、社区、学校以及非公企业等以座谈会或报告会等形式，带头宣讲党的十九大精神。要组建“百人宣讲团”，深入一线，开展以“用百姓的语言讲百姓话题”为主题的宣讲活动，把党的十九大精神讲清楚、讲明白、讲透彻，让老百姓听得懂、能领会、可落实。要组织全县277名基层理论宣讲员，开展“党的十九大精神进基层”主题宣讲。要充分用好网络手段，通过在线直播、即时推送、网上交流等形式，积极回应网民关切。要认真做好中央、省委、市委宣讲团来稷宣讲的组织、宣传报道工作。 （四）精心组织舆论宣传。宣传部要统筹谋划，加强协调，集中宣传资源，营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。要利用各级各类宣传文化阵地和资源，通过主题教育、公益广告、宣传挂图等形式，开展内容丰富的宣传教育活动。新闻中心、电视台、报社等新闻媒体要精心策划，开辟专栏专题，广泛深入地开展党的十九大精神学习宣传工作，注重宣传各乡镇各单位学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，注重宣传在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。文化部门要创作推出一批文艺作品，以群众喜闻乐见的语言和形式，深入浅出地宣传好党的十九大精神。 （五）突出领导示范引领。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重点，制定学习计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。党员领导干部特别是乡科级以上领导干部要身体力行、率先垂范，带头学、带头讲、带头干，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，推动党的理论创新成果走近群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。广大党员要发挥先锋模范作用，深入群众、引导群众认真学习贯彻党的十九大精神。要大兴调查研究之风，认真落实省委、市委组织开展的万名干部大调研活动，切实把情况搞透、把思路搞准、把举措搞实，使各项工作更加富有成效。 （六）坚决做到学用结合。学习贯彻党的十九大精神，要弘扬理论联系实际的学风，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、特别是视察山西重要讲话精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与贯彻落实省委十一届五次全会和全市干部大会精神结合起来，与稷山发展实际结合起来，坚持用十九大精神武装头脑、指导实践、破解难题、推动工作。要聚焦实体经济促进转型发展，大力推进“三个发展计划”实施。要实施“乡村振兴战略”，建设美丽乡村。要牢固树立“改革决不能落后”的理念，突出抓好开发区改革、医疗体制改革等重点改革事项。要扎实做好改善民生各项工作，精心维护社会和谐稳定，及时解决好群众合理利益诉求，妥善化解社会矛盾，及时消除各类重大安全隐患，确保“三个坚决防止”。同时，大力发展社会主义民主政治，持续推动文化繁荣兴盛，加大生态文明建设力度。要推动全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，落实好管党治党责任，大力推进“三基建设”，持续正风肃纪反腐，加强领导班子和干部队伍建设，不断解决党建中的突出矛盾和深层次问题。 （七）着力抓好当前工作。各部门各单位要把学习贯彻党的十九大精神转化为做好当前工作的强大动力，按照11月9日全县干部大会要求，对照当前工作进度和年度目标任务，对各项工作进行认真“回头看”。对任务完成好的，要持续巩固、不断提升，积极为全县改革发展作贡献；对完成有差距的，要认真从主观上找原因，强化举措、迎头赶上，确保全年任务圆满完成。同时，紧紧围绕加快推进“四基地一名城”建设总目标，及早谋划安排明年工作，为2018年开好局、起好步争得先机、赢得主动。 各乡镇各单位要及时向县委报告学习宣传贯彻党的十九大精神的情况。

中共稷山县委 2017年11月13日