关于2017年依法治理工作完成情况的自查报告

县依法治县办：

根据《中共井研县委办公室关于印发<井研县依法治县 2017年工作要点的通知》、《井研县依法治县领导小组办公室关于印发<井研县 2017 年依法治县工作考核办法的通知》等有关文件要求，我乡高度重视，立即对2017年依法治理工作完成情况进行全面自查，现将自查情况报告如下。

一、依法执政

推进党的领导制度化规范化。

1.建立完善了党保证执法、支持司法、带头守法工作制度。发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作。及时研究解决人大、政府推进依法治理工作存在的困难问题，听取人大、政府工作报告2次，召开专题会议1次，到基层调研4次，党政主导、高位推动、上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与“五位一体”工作格局基本形成。

2.切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法，做到“四个亲自”，即法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，依法依规严格问责。

加强党内制度和规范性文件制度建设。

坚持依法治理和依规治党、制度治党统筹推进、一体建设。完善了党委工作运行规则、党委议事决策机制。加强从严治党、依规治党法规制度建设，提高党内法规制度执行力，建立了党内法规执行情况评估制度。严格依法依规决策，落实党委法律顾问并加强合法合规性审查，法律顾问全程参与“三重一大”事项决策，重大决策专家咨询和法律顾问咨询率达100%，重大决策和规范性文件合法性审查达100%；深入推进党务公开，贯彻落实党务公开制度。发挥村务监督委员会和村纪检小组的监督职责，坚持党务每月公开1次，财务每季度公开1次，政务实时公开。

标本兼治反腐倡廉。

1.强化廉政风险防控，推动工程项目、政府采购、土地出让、国有产权转让等重点领域制度建设。依纪依法查处在脱贫攻坚工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，在土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友等问题，在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。全年开展各类专项执纪行动8次，对领导干部特别是高风险领域、重要岗位人员集中开展法纪警示教育4次。

2.深入开展纪律审查，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈的领导干部。贯彻“三个区分开来”要求，依托乡纪委规范化建设工作平台，查处违纪党员2人，警告处分1人，通报批评11人，约谈提醒7人，谈话诫勉4人，诫勉谈话1人。

二、依法行政

依法全面履行政府职能。

认真落实《井研县法治政府建设实施方案》《井研县人民政府2017年度法治政府建设工作安排》，不断提升依法行政能力和水平，推动政府工作全面纳入法治轨道，制定了《四合乡法治政府建设方案》；深化“互联网+政务服务”。 将所有行政审批、公共服务事项按时全部纳入乡便民服务中心集中受理，累计办件量达3万件次；强化限时办结制，继续深入推进首问负责、AB岗位，一次性告知、投诉举报和预约服务常态化，开展规范服务达标活动或优质服务窗口创建活动1次。加强事中事后监管，全面推行了“双随机一公开”监管制度；制定落实了政府向社会力量购买基本公共服务的指导意见。创新政府采购网上商城建设，实现政府采购全流程操作电子化。

推进行政决策科学化、民主化、法治化。

建立完善了规范性文件清理长效机制，依法公布、动态调整现行有效文件目录和文本；落实法律顾问制度，建立重大行政决策法律咨询和合法性审查制度,法律咨询率和合法性审查率达100%,重大行政法律顾问咨询率达100%；建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对于违法决策以及滥用职权、怠于履职造成重大损失、恶劣影响的，严格依法追究法律责任；建立了重大行政决策公众参与机制，严格落实公众征求意见、民意调查、听证、信息公开等必经程序；）建立重大行政决策风险评估制度，按规定开展社会稳定风险评估；落实重大行政决策后评估制度，开展决策执行情况和实施效果常态化评估。

强化行政权力制约监督

深化重点领域建章立制和制度落实，构建依法确定、科学配置、制度约束、阳光行使、合力监督、严惩滥用“六权治本”工作机制。大力推进政务公开和政府信息公开，深入细致解读具体政策、引导群众预期、回应社会关切；自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面监督，不断提高行政权力运行透明度。

三、社会法治

探索基层治理体系和治理能力现代化建设路径。

坚持“落实到基层、落实靠基层”，建立以群众为主体、以民主法治为支撑的治理机制；完善与现行政权结构、社会结构、经济结构和组织体系相适应的治理结构；构建以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”治理体系；健全法治德治自治相融互动的治理体制；将脱贫攻坚、环境保护、社会主义核心价值观等内容纳入村规民约；建立健全了以跟踪问效、动态管理、全域覆盖为重点的法治示范创建长效机制。

持续开展法治宣传教育。

完善普法机制，规范运用好“法律七进”大数据平台，建立“法律七进”联席会议制度，启动实施“七五”普法规划，统筹推进“以案说法”，扎实落实“谁主管谁负责”责任制，统筹经费1万元，组织法治宣传教育专题培训1场次，开展国家工作人员学法用法考试2次；加快推进法治文化阵地建设，打造固定阵地1个，利用阵地开展宣传活动2次，开展法治文化下乡活动，实现国家级法治报刊进村、进乡镇、进机关，持续开展法治文化作品推广和法治文化传播；成立1支群众法治文化艺术团队；组织好重点时段、关键节点的“1+10”主题法治宣传活动，并于每月以“以案说法“的方式开展一次主题宣传活动；制定把社会主义核心价值观融入法治建设的实施方案，进一步营造浓厚法治氛围；探索强化法治意识、养成法治习惯、形成法治信仰的制度性措施；深入推进“法律七进”，制定落实“每一进”实施方案，建成1个青少年法治教育实践基地，中小学法治副校长和法治辅导员配备率达100%，严格落实法律进乡村“六个一”要求。

继续加强和创新社会治理。

坚持专项治理与系统、依法、综合、源头治理相结合，建设立体化、信息化社会治安防控体系。完善网格化服务管理体系，推进综治中心规范化建设，加强特殊人群、流动人口服务管理和群防群治队伍建设。综合运用调解、仲裁、裁决、复议、诉讼等手段，加快建设社会矛盾纠纷多元化解机制。成立了四合乡“红袖标”队伍、各村配备了网格员1名，维护公共、网络、经济、社会安全，预防处置电信诈骗、网络制暴、校园暴力、非法集资等不稳定因素，。推动视频监控共享、数据标准共用、法治信用共融，着力破解社会诚信体系建设难题。关注特殊利益群体，处理好环保领域、复转军人、集资融资、劳资纠纷、医疗教育、征地拆迁、等利益群体实际问题。

四、六大领域依法治理

坚守安全生产“底线”。落实安全生产责任制，党政主要负责人落实安全生产第一责任人职责；开展重点行业领域安全专项治理8次；建立安全生产诚信体系，严格落实安全生产不良记录“黑名单”制度；建立隐患排查治理及督办制度，建立安全生产问题清单和整改台账，落实重大事故隐患挂牌督办制度；建立安全生产工作考核奖励制度，实行安全生产“一票否决”。

坚守食品药品安全“底线”。建立食品药品问题清单和整改台账制度；建立违规违法企业“黑名单”制度，建立守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制；及时有效应对食品安全突发事件，食品安全事故报告率和处理率达100%；建立申诉举报记录台账，严厉打击违法违规行为，动态公布食品药品生产经营违法犯罪行为。

坚守社会稳定底线。认真落实《信访条例》，开展主题宣传活动1次；开展“三无”创建活动，实现“无进京非访、无进京越级访、无到省集体访”；建立领导干部接访下访包案制度，严格按照“三到位”要求依法处理信访事项；建立健全大调解体系和依法处置违法信访行为长效机制；建立社会稳定风险评估制度，重点项目社会稳定风险评估率100%；制定总体应急预案、专项应急预案等突发事件应急预案和定期评估制度。

开展城乡规划建设领域依法治理。健全城乡规划制度、控制详规等，依法打击突破规划行为；建立用户质量投诉处理制度，实现用户质量投诉处理率100%。

开展环境保护领域依法治理。建立环境网格化监管体系成立环保办公室；严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究制度；建立环境保护问题清单和整改台账制度，做到发现一起处置一起；制定落实重污染天气应急预案、环境突发事件应急预案等预案，做好重污染天气预警和应对，有效处置环境突发事件；建立司法联动、联合执法机制；严格落实战略环评、规划环评、政策环评、建设项目环评制度规定；制定落实大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃物污染整治行动计划等重点环保领域行动计划，确保生态环境安全。

开展社会治安领域依法治理。建立社会治安综合治理领导责任制，党政主要负责同志专题研究、调研督查2次，建立健全了社会治安综合治理工作实绩档案，将履行社会治安综合治理责任制情况纳入党政领导班子述职内容；建立社会治安综合治理信息化、立体化防控体系，推行“楼宇卫士”和推进综治中心、雪亮工程建设，健全网格化管理体系；严厉打击盗抢拐骗、制毒贩毒、暴恐威胁等突出问题，深化平安创建活动，群众平安满意度90%以上。

五、落地落实

切实落实法治责任。

党委主要负责人落实依法治理领导责任，将法治建设作为事关全局的重大工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,每季度听取一次法治工作汇报,带头参加重大法治宣传活动3次。政府主要负责人落实依法行政主体责任，及时研究解决法治政府建设重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件,专题研究、调研、每年听取法治工作报告3次，带头参加重大法治宣传活动3次。党政主要负责人及班子成员切实履行法治建设“一岗双责”，推动依法治理工作与分管工作紧密结合、相融互动、落地见效。乡镇依法治理办设在党政办，配备看1名专职工作人员。

用制度提升法治能力。

建立通报制度，定期及时通报各种工作情况;建立表扬制度，每年底对先进集体和个人进行公开表扬；完善落实会前学法、任前考法制度；建立健全领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度；探索构建领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的制度；建立法治培训机制，每年召开专题培训会，明确基层抓什么、谁来抓、怎么抓、如何评、怎么用等重点问题。

聚焦重点推进落实。

聚焦“关键少数”，通过“关键少数”履职尽责、带头示范、带领推进推动依法治县落地落实；聚焦中心大局，围绕全面深化改革、全面创新改革、脱贫攻坚、绿色发展等加强法治保障;聚焦基层基础，落实基层治理抓什么、谁来抓、怎么抓、如何评、怎么用等基础性工作，探索基层法治标准化建设体系。

六、创新工作

创新开展法治积分管理模式，分类实施法律顾问参与率积分、社会评价满意率积分、法治宣传覆盖率积分，并把法治积分纳入年终目标考核，有力推动依法行政落到实处。

七、信息宣传

全年向依法治县办报送信息17条，被采用1条，报送调研文章1篇。

八、其他工作

按时按要求完成县依法治县领导小组或县依法治县办安排的其他工作任务。