进一步提升园区能级水平

　　习近平总书记指出：“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强。”产业园区是推动经济高质量发展的主战场，是落实“开放创新、强攻工业”的主力军。“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是全市厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，产业园区就应进一步提升能级水平，助推全市经济高质量跨越式发展。
　　提升园区能级，要在创新驱动上求突破。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要始终坚持自主创新，培育优质创新主体，强化创新平台建设，加强科技开放合作，汇聚整合高端创新资源，紧扣全市“3+3+N”现代化产业体系发展需求，加强关键核心技术攻关。坚持科技创新和成果转化双轮驱动，完善园区技术转移要素配置，提升科技成果转移转化的支撑服务能力和承载能力。深入实施数字经济“一号工程”，加快推动信息化和工业化深度融合发展，着力推动园区主导产业的动能转换、转型升级、提质增效。
　　提升园区能级，要在特色产业链上争一流。要打好产业链现代化攻坚战，一个关键抓手就是培育壮大一批具有产业链控制力的头部企业、领航企业。只有以领航企业为核心，进一步增强产业链上下游的系统性、协同性，才能形成“聚而优”的产业链生态。要以产业链链长制为着力点，全面梳理产业链“四图五清单”，摸清主导产业和骨干企业配套产业链上的弱项缺项等产业链底数，突出产业升级和高质量发展要求，制定重点产业链培育方案，积极培育掌握关键环节核心技术的企业。以培育龙头企业为发力点，引导园区聚焦主导产业，深入实施集群式项目满园扩园、“两型三化”管理提标提档等行动，着力打造百亿级、千亿级特色产业链。
　　提升园区能级，要在绿色发展上走前列。坚持走集中集聚集约发展之路，深入实施“节地增效”行动，强化“亩产论英雄”导向，坚持项目为王、质量为王，制定完善亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值等考核体系，推动土地、用能、排污权等资源要素向优质企业集聚。积极推行低碳化、循环化、集约化模式，严把项目土地投入产出、能评、环评、安评关，严禁高耗能、高污染、低效益项目落户，做好碳达峰、碳中和工作，促进各类资源高效利用，加大园区循环化改造力度和环保投入，不断提升园区产业的绿色低碳发展水平。
　　提升园区能级，要在体制机制改革上见实效。市委书记于秀明在全市“开放创新、强攻工业”动员部署大会上再次强调，要切实把最大的权限授予园区、最优的政策集于园区、最强的力量配给园区落到实处。可见园区改革创新发展是全市的重中之重。要加强园区与行政区的统筹协调，完善园区全链审批赋权清单动态调整机制，促进园区管理机构“瘦身健体”、精简高效。通过学习借鉴先进地区改革经验，加快园区建设、管理、运营市场化改革。深入推进管理体制、人事薪酬制度改革，探索更加积极、开放、有效的人才引进机制，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的管理机制，激发高质量发展的内生动力。