景宁民族工业园

景宁民族工业园区（全称为浙江省丽水经济开发区景宁民族工业园区），位于丽水经济开发区规划范围丽水城南七百秧区块内，该园区占地4平方公里，其战略定位为：国家少数民族地区异地扶贫开发试验区、中国少数民族工业城、金衢丽产业带特色制造业基地的重要组成部分。这里生态环境良好，交通区位条件优越，城市基础设施完善配套，政策优势明显，是理想的投资创业“洼地”。
园区介绍
景宁民族工业园区管委会内设综合办公室、经济发展处（招商处）、建设规划处、社会发展处、计划财务处、公安分局、国土资源分局、国税分局、地税分局、工商分局等机构。为入园企业提供一条龙服务，竭诚欢迎国内外客商前来考察观光，投资兴业，共创辉煌。
工程建设
该园区占地4平方公里，工期6年，总投资30亿元。一期开发1600亩，时间一年，土地征用费6000万元。到2015年，该园区的工业产值将占景宁县工业产值的70%。
2009年4月15日晚，《丽水经济开发区景宁民族工业园区控制性详细规划》（初稿）研讨会在丽水市景宁民族工业园会议室召开。会议坚持以科学发展观为指导，分析判断形势，为谋划部署工业园区发展展开讨论。会议由景宁县委常委、常务副县长郭海光主持，景宁县委副书记、县长钟昌明，景宁县委常委、副县长姚昭晖参加研讨会。
为加快推进丽水经济开发区景宁开发区块建设，工业园控制性详细规划于3月24日委托浙江省城乡规划设计研究院规划三所进行修编，详规将在规划理念、发展战略、产业定位、用地布局等方面予以规划，明确各项控制性指标，具体指导工业园开发建设工作。
会上，该院规划三所项目组对景宁民族工业园区规划初期成果进行了介绍。详细分析了景宁民族工业园发展战略与规划背景研究、项目现状、发展定位及几套方案比选，阐述了用地规划、公共服务设施规划、地块控制等10项内容，并提出了相关的规划建议和设想。
在听取了编制情况介绍后，参会领导和人员就景宁民族工业园区规划编制进行了深入的探讨，提出了许多指导性意见和建议。县长钟昌明指出，控制性详细规划将是一个指导工业园开发建设的纲领性文件，关系到建设成本和发展方向，必须要有很强的科学性、指导性和可操作性。要求编制单位，一是要进一步拓宽思路，深化层次，准确定位；二是要慎重规划好区内布局，体现畲族特色，配套功能服务设施齐全；三是要多做几套规划方案，多层次多角度加以比选，尽量使规划做到开发成本最小化，土地利用效益最大化；四是要充分发挥景宁特殊民族政策的优势，结合经济走势和周边大环境，科学确定产业定位，确保把民族工业园建成景宁县域经济的主战场，加快产业发展的主阵地。
此次研讨会为工业园开发建设开拓了视野，为工业园控制性详细规划的编制确定了方向，也为下一步又快又好开发建设民族工业园奠定了基础。
机构简介
一、主要职责
（一） 负责贯彻落实上级党委、政府的方针政策，代表县委对民族工业园实施党的领导和监督。
（二） 负责制定民族工业园的政策和行政管理细则，具体负责民族工业园的各项行政管理事务。
（三） 负责制定和实施民族工业园各项规划，包括民族工业园总体规划、土地利用规划、产业发展规划、建设规划等，履行民族工业园规划管理职能。
（四） 负责民族工业园内的财政税收。
（五） 负责民族工业园内的土地管理及开发利用，负责民族工业园的环境保护和市场建设。
（六） 负责民族工业园内各项基础设施、公共设施的建设和管理。
（七） 负责民族工业园内招商引资工作，在规定权限内审批和审核民族工业园内的投资项目。
（八）负责民族工业园内的项目技改审核、企业服务和管理。
（九） 负责管理民族工业园的进出口贸易和其他商务活动。
（十） 负责民族工业园的公共卫生、计划生育、社会治安、劳动、社会保障等社会公共事业管理。
（十一） 负责指导和协调有关部门设在民族工业园内的派驻机构的工作。
（十二） 负责处理民族工业园的涉外事务。
（十三） 负责完成县委、县政府交办的其他工作。
二、内设机构
根据上述职责，景宁民族工业园管委会内设6个副科级工作机构：
（一） 管委会办公室（党工委办公室）
负责党政机关行政事务工作的组织协调；负责机关人事、后勤、文秘、组织、宣传、档案、信息、信访、保密、会务、接待等各项工作；指导工会、共青团、妇联等群团组织工作。
（二） 经济发展处（招商处）
负责制定和实施工业园经济发展规划、产业规划、招商计划；负责制定工业园产业扶持政策、技改奖励政策；按权限审批、申报各类投资项目和技改项目；负责工业园对外经济技术合作、招商引资、投资咨询、项目洽谈、签约等组织工作；负责做好签约项目的后期服务；负责企业管理、工业统计、环境保护、节能减排等工作。负责建设项目的B类（轻污染）、C类（轻微污染）环评审批和批后管理，协助市、县环保部门做好工业园建设项目A类（重污染） 环评审批和环境保护工作。负责工业园内的安全生产管理工作。
（三） 土地管理处（挂县国土资源局民族工业园分局牌子）
协助县国土资源部门做好工业园内的土地规划、土地利用年度计划的编制实施；承担园内耕地与基本农田保护工作；负责工业园建设项目用地的预审，农用地转用材料、建设项目供地材料的编制和审查，承担土地批后管理；编制工业园土地征收方案和征地补偿安置方案，承担园内土地征收和集体土地上的房屋拆迁安置的具体工作；负责园内农民私人建房用地的受理、审查；受县国土资源局委托审批二公顷以下的临时用地；协助做好土地收购储备工作；负责编制经营性用地和工业用地国有土地使用权出让方案，经县政府批准后受县国土资源局委托组织实施；负责园内土地调查、土地权属认定和纠纷调处；负责园内国土资源执法监察和国土资源信访工作；负责做好园内矿产资源管理和地质灾害防治工作；负责园内国土资源管理综合统计工作。
（四） 建设规划处（挂县建设局民族工业园分局牌子）
负责拟制和实施民族工业园总体规划、建设规划及其规划管理；负责工业园内基础设施建设计划的制定和市政基础设施的建设和管理；负责市容市貌的管理；负责工业园城建监察执法；负责工业园建筑市场管理（不含图审）；负责园内建设工程报建、施工许可、竣工备案管理；负责园内建筑施工、安装、勘测、设计、监理及房地产开发企业资质的初审；负责园内房地产业(不含产权、产籍管理)、房地产市场、物业和房屋拆迁管理。
（五） 计划财务处
负责编制并实施工业园财政预决算。具体负责工业园内的资金筹措、调度，协助收取土地出让金，做好工业园区的会计核算工作，管理各项财政收支；指导工业园企业财务工作，审核兑付企业扶持资金，为工业园企业提供财政政策咨询服务；负责工业园基本建设项目的财务管理，强化财政监督。
（六） 社会发展处（挂县人事劳动和社会保障局民族工业园分局牌子）编制实施民族工业园社会事业发展中长期规划和年度计划；负责民族工业园社会治安综合治理、教育、文化、卫生、体育、人武、民政、人口与计划生育以及进园项目投产后的保障服务工作；负责工业园内的劳动监察、用工管理和社会保障服务工作。
综合优势
（一）政治优势：景宁畲族自治县地处浙西南边陲，是全国唯一的畲族自治县和华东地区（六省一市）唯一的少数民族自治县。浙江省委书记赵洪祝把景宁作为自己的联系点，在他们的关怀下，省委省政府出台了《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》（浙委[2008]53号）文件，从基础设施建设、特色产业发展、社会事业发展、财政支持、组织领导等方面制定了专门的扶持措施。为贯彻落实浙江省委、省政府对景宁社会经济发展的战略部署和扶持政策，丽水市委、市政府决定在丽水经济开发区规划范围内划出4平方公里的区块，作为景宁经济建设的“飞地”。通过异地开发，走开放式扶持
路子，以实现浙江省委、省政府扶持景宁经济社会又好又快发展的战略目标。
（二）政策优势：景宁民族工业园区是国家民委扶贫开发试验区，享受国家关于西部大开发税收优惠政策，享受国家、省对欠发达地区的扶持政策。入园新办工业企业，从第一次销售日起三至五年内，由财政按企业实际缴纳增值税的15—25%安排企业发展资金，同时给予免征属于地方部分企业所得税五年，用于扶持企业扩大生产。土地供应实行差别地价政策，对于大型投资企业我们将实行“一企一策”。我们建立商贸信息服务中心，着力推进和培育生产性服务业，发展总部经济。支持重点商贸流通企业和物流企业发展，优先安排仓储配送用地。对于新办的商贸企业自发生销售之日起五年内，由财政部门按企业实际缴纳增值税的20%安排企业扶持资金。主营业务收入为缴纳营业税的企业，年缴纳营业税在200万元以下按25%的比例安排；年缴纳营业税超过200万元以上至500万元部分按35%的比例安排；年度缴纳营业税超过500万元以上部分按45%的比例安排企业扶持资金。
（三）区位优势：一是交通区位条件优越（附交通区位图）。金丽温高速公路、丽龙高速公路在园区东南侧相接，高速出口距园区约1公里，53省道穿越整个园区，50省道贯穿南城西侧，330国道从园区东侧通过。二是易于接受城市经济文化辐射。景宁民族工业园区位于丽水市南城中心城区，可以充分接受城区和丽水经济开发区的产业经济辐射，共享丽水经济开发区文化、教育、医疗、商贸等配套服务。三是城市基础设施完善。景宁民族工业园区周边建有水厂、污水处理厂、热电厂、220kV变电所、通信枢纽中心、垃圾处理厂和填埋场，可为园区提供良好的配套基础设施。
（四）服务优势：景宁民族工业园区具有自行管理、审批的权限，可以为企业投资发展提供优质的服务和简便的办事程序。一是遵循“特事特办、马上就办”的原则，简化企业的审批程序。二是成立投资项目审批服务机构，对落户园区的企业，统一由园区投资项目审批服务机构免费代办，并确定专人全程跟踪服务。三是建立政府与金融机构的沟通协调机制，搭建银企对接合作平台，引导金融机构加大信贷支持力度。
景宁民族工业园区场地平整及相关基础设施已正式开工建设，一期工程于2010年8月份竣工并投入使用。目前我们已经全面开展招商选资工作，景宁民族工业园区将以开放的姿态，优惠的民族政策，优质的服务，竭诚欢迎各界朋友前来投资兴业，共享发展机遇，共铸辉煌事业！