万州江南新区

基本情况 　　运作模式：重庆市明确提出要把万州建成为重庆第二大城市和渝东北地区经济中心，充分发挥万州的经济带动和辐射功能；在万州城市总体规划及万州“十五”计划中，提出了城市发展要“过江推进”、尽快形成“一江两岸”、“八大组团”的格局。在此背景下，重庆市、万州区两级政府作出了开发建设万州江南新区的战略决策。江南新区从2002年10月18日起开始筹建，2003年1月1日正式运行，是经重庆市人民政府批准建设的以城市开发为主的市级开发区。江南新区党工委、管委会负责统一管理辖区的党政和开发建设事务，在具体运作上，本着精简高效的原则，按照“小政府、大服务”的模式运行。 　　自然条件：江南新区位于万州长江以东、五桥河以北的沿江地带，形似半岛，临江靠山，与万州老城隔江相望，是万州城建规划的八大组团之一，辖区幅员面积34.75平方公里，现有人口3万人。江南新区属大巴山、秦岭山脉平行岭谷地貌，地形呈波浪带状，谷地系统由滨江向纵深地段支状延伸；江南新区地势平坦，沿江向山呈台地分布，东高西低，最高海拔620米，最低海拔175米，属亚热带东南季风性湿润气候区，春早秋长，四季分明，雨水充沛，年平均气温13.8-18.8℃，无霜期320-335天，年平均降雨量1000-1300MM，常年日照1300-1600小时。辖区具有较好的长江景观、绿化植被和竖向开发条件，其地势呈带状分布，为南北走向，地质构造属川东沉褶皱带，整个区内工程地质良好，基岩裸露较广，地基承载较高，植被保存较好，区位优势十分突出，极具开发建设的优势和潜力。 　　交通条件：万州长江大桥、长江二桥、万宜铁路大桥，以及即将建设的长江三桥，将江南新区与万州老城区紧密连接；辖区已经通航的万州机场、已经开工建设的万宜铁路、一期工程已投入使用的40万标准集装箱深水码头、以及直接相连的达万铁路、渝万及万宜高速公路，使江南新区处于水陆空交通运输立体网络的中心位置。 　　规划设计情况 　　（一）核心区控制性详细规划 　　1.功能定位与城市规模 　　核心区定位：万州区重要的文化新区、活力新区和宜居新区。 　　核心区功能：万州区行政办公中心和文化中心，万州区商务副中心和商业副中心，三峡重要的旅游服务基地和万州区生态居住区。 　　核心区规模：规划用地面积为4.84平方公里，建设用地面积为4.21平方公里，开发总量控制在535.69万平方米，居住人口容量控制在8万人以内。 　　2.用地结构与空间布局 　　核心区采用“一轴、一带、双心、多廊道、多片区”的整体用地布局结构。“一轴”即：东西向行政文化轴，以行政办公区和公共文化区为主的行政文化轴，是万州重要的文化轴线，江南新区的核心轴线；“一带”即：南北向滨江公共服务带，主要结合滨江地区，设置商业服务用地、旅游接待设施用地以及大量混合功能用地，形成具有较强公共性的滨水区；“双心”即：中部行政文化中心和南部商务会展中心；“多片区”即：根据功能侧重的不同以及风貌特征的各异划分为商业居住综合区和多个特色居住区；“多廊道”即：依据场地单元形成以山体余脉、截洪沟、台地绿化为主要内容的景观廊道。 　　3.建筑高度与开发强度控制 　　新控规利用城市设计方法，通过分析河岸线、天际线等因素，确定出了20米、40米、60米、100米四种高度控制区域。通过高度控制和用地性质的分析，规划将建设强度分为4个等级：包括容积率小于等于1.5区域；大于1.5小于等于2.5区域；大于2.5小于等于3.5区域；大于3.5区域。 　　（二）密溪沟控制性详细规划 　　1.功能定位与城市规模 　　功能定位：将密溪沟片区定位为以休闲游玩、旅游度假、高档居住三大功能为主导，其它相关功能配套的多功能、复合型的旅游度假服务基地。 　　城市规模：规划区总用地面积为4.5平方公里，其中城市建设用地面积2.97平方公里，水域及其他用地面积约1.53平方公里。 　　2.用地结构与空间布局 　　规划充分结合地形，密溪沟呈楔形渗入基地形成湖面，以中心湖面结合周边滨水绿地形成生态核心，各类用地主要呈带状和组团式布局，以环湖路为纽带，串联各组团，并与生态绿地、城市公园等渗入组团间的绿楔相间，围绕密溪沟形成环状的布局结构。规划范围内以居住用地和公共绿地为主，主要分布在密溪沟东西两侧的坡地位置，其余为公共设施用地，主要布置在规划区中部和北部。 　　（三）联合坝控制性详细规划 　　1.功能定位与城市规模 　　功能定位：本规划区以现代港口转运型物流为主，兼容工业仓储用地。 　　城市规模：本规划区总用地为4.22平方公里，其中城市建设用地2.92平方公里，最大人口规模为1.56万人。 　　2.用地结构与空间布局 　　规划尊重原有地形，以东南——西北向的城市主干道（疏港大道）为骨架，呈带状布局。按用地功能划分为两个片区：沱口港口物流片区——以综合服务性物流园区为主，按现代集装箱码头成片成规模布置，为港口备用地和配套仓储区。联合坝工业片区——结合港口的建设以及便利的交通条件，在此规划建立服务于港口和机场的保税工业区、配套仓储区。 　　开发建设情况 　　江南新区自然条件优越、交通便捷、开发成本较低，是万州唯一土地成片完整的区域，实施开发建设的风险较小，回报较高，开发项目极具潜力。 　　总体目标：围绕“森林江南、宜居新城”，加快推进开发建设步伐，着力打造特色鲜明、和谐优美的生态宜居环境，统筹兼顾，协调发展，努力把江南新区建设成为繁荣和谐的现代化新城区。到2011年，基本建成核心区，建成区面积达到4.8平方公里；到2020年，全面完成江南新区开发建设，形成以行政、商住、文化、休闲、港口为主要功能的新城区。 　　项目情况：江南新区作为万州建设重庆第二大城市的主战场和突破口，是万州有史以来最大的城市开发建设项目，江南新区开发建设项目土地一级开发加上二级开发，项目总投资100多亿元。江南新区的开发建设完全按照市场化方式运作，突出“经营城市”理念，由重庆市万州江南新区开发建设有限公司、重庆市万州区南滨开发建设有限公司、万州区水利电力投资有限公司作为业主承担新区基础设施建设，进行土地的一级集约开发，土地二级及其以外市场面向区内外开放。 　　进展情况：江南新区从2003年开始建设以来，道路、管网等基础设施基本形成，具备了大规模开发项目入驻的条件，正由基础设施建设为主向城市开发为主转变。随着基础设施的不断完善，江南新区对外吸引力不断增强，正成为一方投资创业热土。几年来，江南新区成功引进北京中恒、浙江志城、重庆中渝等大盘房地产开发项目，仅这三个项目开发完成（110万平方米）就能入驻1万户以上人口；引进聚达隆船舶修造、千岛湖游艇、山仁实业、帝威汽车服务等19家企业和20余个项目。区委、区政府及主要部门已迁入江南新区办公，区国税局、移动公司、邮政局等市直管单位已入驻，江南新区作为万州行政中心功能已经形成；宁波小学和江南中学迁建工程、三峡中心医院江南分院、三峡移民纪念馆等项目陆续竣工或开建，为江南新区文化功能和配套打下坚实基础。市民广场、南滨公园建成并投入使用，森林工程快速实施，江南新区已成为万州新的看点、亮点。