成都医学城

成都医学城规划总面积65平方公里，分A、B两区建设，其中A区面积52平方公里，聚焦高端医药、医疗器械制造，优化提升存量工业，建设中西部生物医药制造的领军高地；A区是四川省、成都市重要的现代轻工业基地和台商投资聚集区。B区13平方公里，聚焦“大医学+大医疗”两大核心功能，发展医学研发、医疗健康服务项目。
成都医学城形成了以药明康德、科伦、百利药业、海思科、百裕药业等为代表的生物医学产业。以华西温江分院、八一康复中心、博奥生物、医科总部为代表的医疗及研发服务业。聚集了海思科、百利、百裕等生物医药重点企业65家，华西医院温江院区、八一康复医院等高端医疗机构11家，科伦研究院、博奥生物等研发机构43家。
一、项目背景
作为国家未来中西部发展战略的重要支撑点和依托基地，成都的医疗卫生服务功能已辐射川、渝、云、贵、藏等西部地区，成都拥有中国最佳旅游城市、中国十大休闲城市(第2位)、中国十大健康城市(第3位)等称号。2009年5月，成都市正式被国务院批准为统筹城乡综合配套改革试验区。
在这样一个大的历史环境下，成都市委、市政府按照城乡公共卫生服务一体化发展的思路，先后制定了卫生综合配套改革总体方案、24个子方案。并在此前率先在全国出台了《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》、《关于加强城市社区卫生服务工作的实施意见》及相关部门的20多个配套文件，做出了在成都城西打造西部健康休闲产业核心区域的科学发展战略部署。
而市委市政府把实施西部健康休闲产业核心区域的使命交给了温江。2009年1月最新出台的《成都市服务业发展规划》提出，成都向服务经济转型，服务业在2020年成为现代产业体系的核心，占GDP比重达到65%；《规划》明确要求温江在未来3—5年内，建立以服务业为主导的产业转型，服务业占GDP的50%以上。生态、健康、休闲产业成为温江经济发展的主要方向。
根据《成都卫生事业十一五发展规划》，将在成都市西部建设医疗集中发展区，实现医疗资源整合，优势互补，良性竞争，共同发展。按照政府主导规划和基础设施建设，全社会参与，彻底打破属地界限，整合大成都优势资源，将“成都国际医学城”建设成机制灵活、充满活力、服务一流的特色品牌，以“专业制造健康”为运营理念,以“建设国际化健康城市”为发展目标,着眼于打造“中国一流健康服务产业集群”，为国内外人士提供满意、放心的高端医疗、健康服务；全面提升成都市医学技术水平，带动成都市现代服务业进一步发展。
二、项目情况
在美国HZS（豪张思）规划设计公司精心考量的规划下，成都国际医学城按田园都市理念规划，最终实现城乡交融、生态、社会和经济的可持续和谐发展。前期规划建设区18.34平方公里，未来预留发展区13.16平方公里。
连接三环路的IT大道和区域内主干道正柳路已实现通车，连接绕城高速的出入口道路和区域内主干道已开工建设，预计2009年底实现通车；双电源110KV的变电站开始启动；天然气、自来水、通讯、雨污排水等均已铺设到位。
三、发展理念
2008年6月5日，成都市规划委员会第四次主任会议通过了“成都国际医学城”规划结构方案，6月20日，成都市人民政府批准同意在我区永宁镇建设“成都国际医学城”。“成都国际医学城”将按照“布局合理、功能完善，设施一流、环境优美，适宜医疗、康复养生、产业发展”的原则，构建以医疗服务区、康复养生区、商务配套园区等三个区域共同支撑医学城项目发展产业集群。
着眼将来，未雨绸缪，“成都国际医学城”以前瞻性眼光定位于国际健康新城。“国际”是指，从国际视野出发进行定位及规划，顺应国际发展趋势进行产品配置，按国际化水平进行后期运营和管理服务；“健康”是指，以“健康、快乐”为核心元素，着眼于可持续发展，打造中国一流的健康产业集群，是健康产业化的完美呈现。“新城”则是，通过低密度散点布局、生态化运动生活方式、区域资源的集约化利用，打造一个生态健康型的康复疗养基地
按照计划，到2012年，医学城初步建成中西部医疗及健康服务核心基地；至2016年，建成为国家健康管理产业示范区；至2020年，医学城初步建设为国际医疗旅游目的地。
四、项目规划
成都国际医学城由医疗服务区、康复养生区、商务配套园区三大板块组成。不仅为市民、老年人、社会群体等提供现代、周到的健康休闲服务，还为西部中高收入阶层和长期居住的外籍人士提供了高水平的医疗服务。
其中医疗服务区拟引进1—2家大型综合性医疗机构，8—10家特色专科医疗机构，形成“综合医院为龙头，专科医院为补充”的医疗服务群；康复养生区拟引进优秀医疗机构，打造设备一流、技术一流、服务一流的康复养生区；商务配套园区主要建设商务配套设施，为整个产业集群提供优质配套服务。
（一）医疗服务区
成都国际医学城医疗产业区以国际顶级综合医院、专科医院、尖端医疗技术为核心，按国际化水平进行后期运营和管理服务，搭建国际化、多元化的医疗康复、健康体检、健康促进、健康管理产业服务平台；医疗产业区主要由医疗服务、健康管理、医学商务三大功能板块构成。
A、医疗产业区在今后的运营管理中，将集合尖端医疗技术实验室、国际顶级综合医院、特色专科医院。
以尖端医疗技术研发、应用为核心，树立成都国际医学城的国际竞争力；以国际顶级综合医院与为基础，全面提升成都医疗服务水平；通过独有小专科、大综合特色规划，以国际标准区分住院、门诊、医学功能区，以先进医疗设备和信息管理技术整合特色专科医院，打造全方位康复医疗体系；建设涵盖预防、诊断、治疗和康复的完整医疗健康产业链，并利用第四代信息卡技术，建立医学城内医疗一卡通服务体系。
B、在健康管理上，成都国际医学城将为社会提供“健康体检、健康促进、健康管理”一体化的健康服务。下设健康评估中心、康复疗养中心、银发颐养会所、生态休闲养生公园等场所。
通过健康评估中心拟引进国际先端设备和健康评估方法，为人们提供全面、系统的健康检查，使疾病防患于未然。康复疗养中心作为理疗平台，致力于提供一流的理疗服务，帮助病人实现身体、身心的自然调节与恢复。银发颐养会所旨在为银发一族打造集运动、健身、养生、理疗于一体的疗养社区，通过生活方式的调节与调理来最大限度的促进自身健康。
C、在医学商务的运作上，整合医学院校、健康企业总部、医械研制、组装、检验及生物医学、临床医学研究，形成区域配套服务中心。在其中，各大医疗院校，将教学与人才培养融入医学城未来发展蓝图；而医学界知名企业的入驻将会汇集国内外一流技术、管理人才，形成观点交流、商务合作、技术革新的健康企业总部效应，为各分支医学研究提供全方位平台。
（二）康复养生园区
成都国际医学城康复养生园区——芙蓉长卷中医药文化养生公园，是成都外环高速沿线整体打造的“198生态带”项目之一，充分利用四川特有中医药文化资源，打造国内首个以中医文化为主题和载体的公园复合式体验区，融合寻医养生、生态观光、休闲旅游、国际交流等功能于一体，以传统院落式商业群为主要呈现特色，通过巧妙设置的主题景观，传达感官文化，丰富并触动人们的情感。在约3000余亩土地上，养生之道，千金医方，杏林橘井，文脉流转，非遗文化，纵横古今。“芙蓉长卷”以传统卷轴式的空间布局，规划有4大功能板块：神农田、本草园、千金方、纵横经。
A、神农田
以中国中医学最早的药物学经典专著《神农本草经》为名，以此为文化脉络规划部分园区土地，种药植花，药田观光、生态休闲、科普教育、科学研究。
今后的神农田，药田阡陌，风光独特。以原生态药田打造独特的本草养生风光带，留驻人心。寓教于田，药田可供人学习各种药物知识，以及观摩药材生长等。药田栽种各种珍稀药材，可作医学药材研究基地，造化生物，推陈出新。徜徉独特的药田之中，或品药茶、或静坐小憩，原生态环境营造出浓郁养生氛围。
B、本草园
以明代伟大的医药学家李时珍所著《本草纲目》为名，以此文化线索来规划的院落园区，具有深厚的中医文化底蕴，不管是药膳还是药疗修养，都具备鲜明的中国文化性和原生性。
本草园内又规划出本草五园，分别为：菊篱园、莲藕园、杜仲园、翠竹园、金银园，以深具中国文化和中医药文化特色的菊花、莲藕、杜仲、修竹、金银花为各自主题，营造充盈中国文化的空间院落，传递中国文化和中医文化的深厚脉络。
他日漫游本草园，在药膳堂中，以花田栽种的新鲜药材，来烹饪各种特色中药膳食，体验原生态的味觉，传承千年中医文化；在手工药坊中，尽可以天然药物作为工艺素材，发挥想象力，以自然的方式表现生活的幸福感；还可在草本药堂中，聆听邀请驻园专家介绍百草知识，养生知识，在日常生活中更好地使用百草。
C、千金方
《千金方》是药王孙思邈所著的医学宝典，其中，传达了“人的生命贵于千金”的重要思想。以《千金方》为文化依托，规划出名医荟萃的医学之地，在此处寻医问诊，更能体现生之可贵。
在今后千金方的规划中，将秉承中医悬壶济世之传统，面向社会提供名医诊疗、中华老字号、院落医馆、非遗弘扬、药膳馆等场所，为大众提供名医针灸、按摩浴足、民俗药罐、药膳药浴、养生客栈、养生书屋、民俗表演等特色服务。从而打造出一处，洋溢岐黄大千，为您养怡回春的养生康复旅游胜地。
D、纵横经
从《黄帝内经》到今天的中医仁术，华夏5000年养生长卷，各种典籍经纶，在此徐徐展开。医典殿堂上，不管是医术交流，还是高端会晤，或是文化演绎，都能以各种形态呈现出中医文化的博大精深。
纵横经内，特设中医主题文化商业街——十段锦，内有十段锦主题工艺品、十段锦养生餐饮、十段锦皇室美容馆、皇室药汤洗浴等；特色商务场馆——华彩堂，专门应对各种高端演出、交流，以及专业领域的权威颁奖；集餐饮、休闲、娱乐为一体的养生会所——坐忘书院，浓郁中医养生文化贯穿其间，雅致隽永；更有藏经聚典，供奉《黄帝内经》之医经馆，在现代医学高速发展的今天，留下一处供后人顶礼膜拜之圣地；
（三）商业配套园区
作为成都国际医学城的商业配套园区——永宁新镇，在规划上采用经典方格网道路，在镇区核心区建设商业、文化娱乐以及中央公园等综合设施，形成城镇的活力中心区域。
在永宁新镇，集新型集中居住区、中高档居住区、休闲互动旅游区及新城镇行政文化商贸区于一体，打造开放式人文生态环境，实现社区、教育研发区、产业区的三区联动。计划在芙蓉大道以南、成温邛以北、永文路以西、温郫路以东区域，区域建设以芙蓉花的姐妹花命名的永宁新镇。沿成温邛高速建体育休闲带，建设足球场、篮球场、网球场等；同时区域内按建设用地和生态用地6：4的比例，依托现有公路建设有文化线索、简易现代风格的新型集中居住区和中高端居住区，安置区配置农民分配商业，中高档居住区配置高档商业，两者连接形成一条主题文化商业街。
完善的城市公共配套，是确保城市生活品质的基本要素。规划中的幼儿园、中学、大学将提供完善的教育配套体系，培植人文沃土。拟引进国内多家知名银行，在新城范围内科学分布，为业主提供最便捷安全的金融理财服务。除此之外，规划中将交通、市政、医疗等多种城市生活配套布局其中，让未来生活更方便，更舒心。
五、市场化运作
新医改提出，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的公立医院改制重组，鼓励社会资本办医，多元化办医成为新医改的内容之一。医学城项目正在就多元化办医做出有益的探索。
为提升“成都国际医学城”建设品质和发展步伐，改善我市医疗结构、提高全市医疗服务水平、推动城西健康休闲产业发展，温江区与成都置信实业（集团）有限公司就“成都国际医学城”战略合作达成一致意愿，共同建设“成都国际医学城”。由温江区成立国有独资公司——成都康城投资开发有限公司（简称A公司）作为医学城建设运营平台，下一步将成立成都康城投资开发有限公司与置信集团共同组建国有控股公司（简称“B公司”）作为医学城项目实施主体，按照A平台+B公司的专业合作模式市场化运作“成都国际医学城”。
2009年3月30日，成都市温江区人民政府与成都置信实业（集团）有限公司就“成都国际医学城”战略合作举行签字、启动仪式，标志着成都国际医学城“A平台+B公司”的市场化专业合作运作模式正式确立。
在具体操作上，由成都国际医学城建设指挥部作为行政管理主体，总体把握项目进程方向；由成都康城投资开发有限公司（A公司）作为项目业主，充分确保政府在项目的统领地位；由成都康城置业发展公司作为项目实施主体，具体负责项目推进事宜。这是一种全新的合作模式，通过A平台+B公司的模式，首先以政府为基础，为龙头，将成都国际医学城运作纳入政府掌控，时时得到政府各部门的支持与关注，全面提高成都国际医学城办事效率；同时，又能充分对接市场，及时掌握市场动态，按照市场规律办事，从而使得项目利益能得到保证；这既是对推进重大项目建设新体制、新机制的有益探索，又是寻求政企合作新思路、新方式的有益尝试。
通过A平台+B公司的运作，成都医学国际城项目解决了永宁镇1.4万人的拆迁安置，提供了上万个本地人口就业机会，实现了永宁的城镇化。同时，项目基本建成后，将会带来2万余高端医疗健康产业人才，5万余中高端养生度假人口和300余万医疗旅游人群，对周边区域的土地和商业价值的提升带来了巨大的推动。
根据初步测，在带来公益价值的同时，项目建成后的商业收益同样可观。开发物业报建费及税收收益达13亿元，预计建成后医疗类产业收益则高达22亿元/年，健康度假及其他服务业收入为5亿元/年，年实现税收可达0.8亿元/年。
六、项目影响
成都国际医学城的建立，不仅是各种疾病患者的福音，也是成都市的医疗行业的福音。各大专业医疗机构的加入，给成都带来了与国际接轨的高端医疗技术和先进的医疗仪器、设备，这将有助于提高成都以及西南地区的医疗服务水平；各种研究中心的加入，将会研发出更多的医学成果和更加先进的医学方法，克服更多的疑难病症，帮助更多的患者摆脱痛苦；众多行业精英聚集于医学城，他们与成都医务人员之间的互相交流、合作、借鉴、学习，也将推动成都医疗服务整体水平再上新台阶。同时，它的建立，还有助于完善医疗健康服务建设，搭建现代医药及健康服务的先进发展平台，全面提升成都市医学技术水平，提升成都医疗行业的影响力，带动成都市现代服务业进一步发展。成都的医疗卫生服务功能已辐射川、渝、云、贵、藏等西部地区，成都国际医学城将在成都形成一个西部医疗集中发展区，有力聚合国内甚至国际优质医疗资源，打造西部地区的医疗中心，积极促进西部地区医疗事业的资源整合，优势互补，良性竞争和共同发展。
医疗旅游也是成都国际医学城的一大亮点。所谓的医疗旅游，是指把医院、疗养、保健、度假结合起来，主要指人们因定居地的医疗服务太昂贵或不太完善，到外地寻求较便宜的保健服务，并与休闲旅游相结合发展而成的一种新兴产业。在成都国际医学城建成之后，患者不但可以得到一流的治疗服务，还可以在医学城体验药物种植过程，在度假中心、公园或养生院放松心情，休养生息，享受到优质的医疗旅游服务。相信在这样一个完善的、多元化的医学城里，人们不但能够治愈病症，也能得到身心的最大康复和享受。
从解决就业和带动区域经济发展的角度看，成都国际医学城落户温江区永宁镇，不仅给当地医疗事业的快速发展创造了一个绝佳机遇，也给温江区的经济发展带来了巨大的契机。首先是推动了温江区医疗卫生水平的良性发展，为当地的居民看病以及进行康复治疗带来了便利，提高了本地区居民的生活品质。其次，作为成都市现代服务业的重要支撑产品，成都国际医学城项目在温江开建，不仅提高了成都市在全国的影响力和聚合力，也进一步提升了温江区的影响力和综合实力，有助于温江区的经济、环境朝着更加多元化的方向发展。
成都国际医学城，是一座国际之城，以国际的视野出发进行定位及规划，顺应国际发展趋势进行产品配置，按国际化水平进行后期运营和管理服务；成都国际医学城，是一座生态之城，打造的一个生态健康型的康复疗养基地；成都国际医学城，是一座健康之城，以“健康、快乐”为核心元素，着眼于可持续发展，打造的中国一流的健康产业集群，是健康产业化的完美呈现。成都国际医学城的建立，必将给成都的医疗卫生事业带来巨大的发展动力和发展实力，提高成都的医疗技术水平，帮助更多的患者摆脱疾病，恢复健康。
立足成都，辐射西部，服务国内外，通过大规模、集中式、尖端技术的国际医疗产业区的打造，“国际健康新城”对推进全市乃至全省、全西部医疗水平及改善就医环境等方面，具有重要的探索意义和引领作用。成都国际医学城，注定将成为西部医疗健康产业的一个新的制高点。