园区介绍
临港地区位于本市东南角，长江和杭州湾交叉口位置，北靠浦东机场，南接洋山深水港，区划范围北至大治河，西至G1501高速公路-奉贤浦东新区界-浦东铁路四团站（平安站）预控制用地-三团港接规划两港大道接中港，东、南至规划海岸线，不含洋山保税港区（陆域）。规划面积315平方公里，由主城区、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港奉贤分区等功能区域组成。 临港.jpg临港地区的开发建设是本世纪初上海市委市政府准确把握国际、国内经济技术发展趋势、结合上海特别是浦东开发开放的战略目标，审时度势并经过反复论证而作出的一项重大决策。从当前看，临港地区开发建设是上海经济实现平稳健康发展的重要引擎；从长远看，是上海建设四个中心和中国（上海）自由贸易试验区，实现创新驱动、转型发展的战略空间。 自2003年启动开发建设以来，临港地区的工业总产值保持45%的年均增幅，至2012年底，固定资产投资累计完成1160亿元，形成了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空配套和战略性新兴产业“6+1”格局。引进了中船集团、上海汽车、上海电气、西门子等国内外知名企业，同时引进了中国航海博物馆、上海中学东校、上海第六人民医院东院，上海海事大学、上海海洋大学、上海电机学院等城市功能设施和高等学校入驻。 2012年9月市委市政府正式发布了《关于在临港地区建立特别机制和实施特殊政策的意见》（沪委发〔2012〕16号）（简称“双特”政策）。随着“双特”政策正式实施，临港地区将步入加速发展的快车道，未来3年预计实现全社会固定资产投资1000亿元。 一、临港地区基本情况临港地区分为五大功能板块，主城区面积68平方公里，综合区面积41平方公里，主产业区面积108平方公里，装备产业区面积65平方公里，物流园区面积16平方公里，奉贤园区面积17平方公里。 （一）主城区主城区由德国GMP公司设计，“以滴水湖为核心，随着涟漪状的格局层层展开，呈现‘一湖三环’。第一环为商务办公、商业商贸及旅游服务；第二环为城市绿地公园，各类公建配套散落其中；第三环为城市社区、生活居住。主城区目前已建设了80万平米商办楼宇和130万平米各类商品住房，上海海事大学、上海海洋大学、上海电机学院、上海中国航海博物馆、上海中学东校、上海市第六人民医院东院等社会龙头项目落户。 主城区基础配套建设初见规模。世界规模最大的城市景观人工湖——滴水湖的供水、污水系统、电信工程、天然气中压管线工程、南汇嘴公园等工程相继完成。此外，A2沪芦高速、A30郊环高速、两港大道实现通车，总长度约50公里的主城区骨架道路已建成竣工。两港大道西延伸段、大芦线、轴线大道、轨道交通16号线等已开通。湖岸景观、城市公园、道路绿化等环境建设也基本完成。 临港以建设“绿色之都”为目标。截止2011年，主城区绿地覆盖率已超过40%，环境水域用地占地10%以上；建成临港新城皇冠假日酒店、滴水湖馨苑体育活动中心等一批高标准节能建筑。 （二）产业区产业区目前形成了高端制造、极端制造、自主制造的品牌效应，形成了包括新能源装备在内的6大产业集群。重点发展核电、风电、太阳能、智能电网等新能源高端装备，以及民用航空、船舶装备、海洋工程、轨道交通、汽车等交通运输装备。至2013年底，临港地区引进工业企业共计110家，形成五大装备基地。一是新能源装备基地，上海电气百万千瓦级核电机组产能和市场已占全国半壁江山；上海电气3.6兆瓦海上风电机舱（目前国内最大）已经研制下线，华锐风电计划研制世界最大的5兆瓦风电机舱。二是汽车整车基地，上汽自主品牌荣威550、MG6实现量产，自主知识产权的KV4、KV6系列发动机，实现当年投产、当年盈利。三是大型船舶关键件制造基地，中船三井柴油机项目具备年产400万马力柴油机的能力，现已大批量生产缸径900毫米的柴油机。四是海洋工程装备制造基地，外高桥造船海洋工程项目年产2座自升式钻井平台、2座半潜式钻井平台，50个上层建筑，1000个特殊模块，其中半潜式平台为双井架、完全智能化钻井，属于国际第六代海上深水钻井平台，代表钻井平台的世界先进水平。五是大型工程机械制造基地，三一重工自主研制的200吨级、履带式、全液压SY2000挖掘机填补了国内工程机械行业的空白，代表世界一流技术水平。 临港产业区加快节能环保专业园区建设。一是培育LED产业园，在LED封装、模组、照明应用、原材料及LED装备等领域积极引进行业领军企业，创建国家级LED高端节能照明产业基地。目前，康佳高科技照明产业化及全球节能科技总部项目、瑞丰光电LED高端封装及研发项目、映瑞光电延伸项目等已达成投资意向。二是再制造产业园，将形成集国家级实验室、旧件管理中心和预清洗中心、旧件通关和再制造政策于一体的园区功能。现阶段，临港已获得全国入境再利用产业检验检疫示范区、国家机电产品再制造产业示范园区、汽车零部件再制造产业示范园区、进口废汽车压件集中拆解利用示范园区的称号。 （三）园区绿色低碳建设“十二五”期间，临港地区按照“低碳、生态、智能、宜居”的理念，探索成为绿色之城、健康之城、智慧之城、创意之城。临港地区以先进制造业为核心、战略性新兴产业为重点，重点推进节能环保产业、新一代信息技术产业、新材料、生物技术、航空工业、海洋工程装备产业的发展，建设若干个特色“节能环保示范园”、“新兴信息产业园”等园区。 二、临港地区绿色发展总体情况（一）能源利用与温室气体管理截止2013年临港规上工业企业数量41家，工业总产值约125亿元，综合能耗约62万吨标煤，万元产值能耗0.5吨标准煤/万元。规上工业企业温室气体排放总量约115万吨，万元产值二氧化碳排放0.933吨/万元，其中上海申能临港燃机发电有限公司排放约占88%。 临港地区大型公共建筑现共有13栋，商务办公建筑7栋、机关建筑2栋、卫生医疗建筑2栋、酒店1栋、其他建筑1栋。商业办公单位面积能耗平均值约为16.5千克标准煤/平方米，卫生医疗约为48千克标准煤/平方米，机关办公约为10千克标准煤/平方米，酒店约为10千克标准煤/平方米。公共建筑单位面积温室气体排放，商业办公43千克/平方米，卫生医疗约为111千克/平方米，机关办公约为25千克/平方米，酒店约为25千克/平方米。商业办公建筑单位面积能耗偏高，主要原因是临港处于发展初期，上述大型公共建筑出租率较低，建筑负荷率未达饱满。园区正在积极推进建筑节能，开创低碳建筑先行区，建立建筑节能服务平台，强化建设项目建筑节能管理及项目节能评定，推进新建公共建筑节能技术研发示范应用，设定了推广应用具体目标：力争80%以上新建住宅建筑节能率不小于65%，鼓励推进新建公建项目参与国家绿色建筑二星、三星级评定，鼓励推进住宅项目参与国家绿色建筑二星级评定。 临港地区公交站点和自行车停放点布局合理，主城区多处地方已经建立了慢行交通系统，部分路段建成了由循环废弃材料作为原材料的可渗透路面。 临港滩涂面积有87.2平方公里，占总面积的29.4%，再加上内陆水域和水产养殖区，湿地总面积达108.9平方公里，占规划区总面积的36.72%。近年来，通过制定临港地区绿地建设导则，规范绿化建设，绿化覆盖率超过30%。 可再生能源利用方面，临港地区的近海海域建设了国内第一座海上风电场装机容量达100兆瓦,年发电量达到2.6亿千瓦时，且已建成装机容量达13.7兆瓦的“试验风场”。 （二）循环经济与环境保护工业固体废弃物处置方面园区正在大力发展循环经济，鼓励企业结合自身特点实施生产工艺的升级改造和生产流程的优化管理，降低工业生产过程中废弃物的产生，目前工作是重点争取桑德环保集团等龙头项目落户，率先实现临港产业区工业废弃物的集中处理。 水资源利用方面园区基础配套建设初见规模，已建成污水处理系统，园区污水由临港供排水公司污水处理厂集中处理。园区正在开工建设湿地公园及景观湖泊，通过随塘河将水流引入湿地公园，增大水域面积、延长上引水流经时间，对滴水湖水源进行生态过滤、水质改善，打造“河流一湿地一绿地”构成的复合生态系统。 （三）园区管理与保障机制结合国家生态文明示范区创建，由管委会领导组成临港地区工作推进领导小组，负责“临港地区国家生态文明示范区”建设。领导小组下设工作小组，由综合计划办公室、经济贸易办公室、财政办公室、建设和环境保护办公室等部门组成，日常办事机构设在综合计划办公室。综合计划办牵头负责城市能源储备及运行安全保障、可再生能源利用和新能源开发、循环经济发展；经济贸易办牵头负责淘汰落后生产能力、节能技术改造、合同能源管理、清洁生产、节能产品推广及管理能力建设等实施细则的实施；建设环保办牵头负责建筑交通节能减排、大气污染减排、水污染减排、固体废物减量等实施细则的实施。 园区设有绿色低碳发展专项资金，资金来源主要由两部分组成：市级财政预算每年安排的临港地区节能减排专项资金1.6亿元和上海市临港地区开发建设管理委员会安排的扶持资金。专项资金扶持的重点方向包括国家生态文明示范区公共项目建设、引导建筑节能、引进低碳产业、扶持可再生能源利用等，对应用建筑节能技术、申报绿色建筑、实施能耗监测、开发利用可再生能源技术的企业，给予补贴和奖励。 临港地区工业企业清洁生产审核工作推进开展比较好，上海中船三井造船柴油机有限公司、上海申光高强度螺栓有限公司、上海外高桥造船海洋工程有限公司等多家企业已通过清洁生产验收。
